Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2012 по делу n А56-59373/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВНТП 311-98, утвержденные приказом Госкомсвязи РФ от 30.04.1998 № 82, в пункте 1.2 указывают на необходимость руководствоваться действующими строительными нормами и правилами для производственных, общественных, административных и бытовых зданий и сооружений, а при размещении городских отделений почтовой связи в домах - строительными нормами и правилами для жилых зданий, а также настоящими ВНТП.     

Правилами, устанавливающими обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых здания и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания, являются СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».      

Оценив в совокупности пункты 1.1, 6.5 приказа Госкомсвязи РФ от 30.04.1998 № 82 и положения СанПин 2.1.2.2645-10, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о необходимости руководствоваться при устройстве окон обмена в наружной стене здания требованиями строительных норм и правил для жилых зданий. При этом судом принята во внимание возможность соблюдения предприятием действующих СанПин 2.1.2.2645-10, поскольку у Отделения почтовой связи № 288 имеется вход с лицевой стороны жилого дома.     

Таким образом, является правомерным вывод суда первой инстанции о невыполнении заявителем требований санитарного законодательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2005 N 569 утверждено Положение об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, согласно пункту 3 которого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и на транспорте.

Следовательно, оспариваемое предписание выдано уполномоченным органом в соответствии с предоставленными ему полномочиями в связи с выявлением нарушения санитарного законодательства.

Права и законные интересы заявителя, не выполняющего публично-правовую обязанность, не могут быть признаны нарушенными правомерным нормативным правовым актом органа, осуществляющего публичные полномочия.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 110 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2012 по делу № А56-59373/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» - без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 1000 руб. по платежному поручению от 16.03.2012 № 64443 отнести на федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России».

Возвратить федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» из федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением от 16.03.2012 № 64443.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

И.Б. Лопато

 А.Б. Семенова