Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2012 по делу n А21-9571/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

декларацию об объемах оборота продукции данных, общество не приняло всех необходимых мер по исполнению своей публично-правовой обязанности.

Общество ни в рамках административного производства, ни в ходе судебного разбирательства не представило доказательств, свидетельствующих, что совершение правонарушения обусловлено чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Таким образом, материалами дела подтверждается виновное совершение ООО «ФИЛИПП» административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 15.13 КоАП РФ.

Наличие всех вышеназванных элементов образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд апелляционной инстанции также полагает, что совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным.

В соответствии с пунктами 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств исключительности обстоятельств совершения обществом вменяемого ему правонарушения.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в данном случае обстоятельства совершения правонарушения и наличие угрозы охраняемым общественным отношениям, связанным с оборотом алкогольной продукции, с учетом социальной значимости правонарушения не позволяют квалифицировать совершенное заявителем деяние как малозначительное.

Материалами дела подтверждается соблюдение административным органом установленной законом процедуры привлечения к административной ответственности, в том числе надлежащее извещение законного представителя заявителя о дате, времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении. Административным органом соблюден срок давности привлечения к административной ответственности, назначенное обществу административное наказание соответствует санкции, установленной статьей 15.13 КоАП РФ.

Таким образом, постановление Управления по СЗФО о привлечении ООО «ФИЛИПП» к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей, является законным.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании ст. 270 АПК РФ как принятое с нарушением норм материального права.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный  апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 24 января 2012 года по делу № А21-9571/2011 отменить.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «ФИЛИПП» (236010, г. Калининград, ул. Каштановая Аллея, д. 47, ОГРН 1023900766097) о признании незаконным и отмене постановления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу от 15.11.2011 № 08-44ю о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Председательствующий

                    О. И. Есипова

Судьи

                      Г. В. Борисова

                       Л. А. Шульга