Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2012 по делу n А21-3827/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в отсутствие приборов учета должен применяться установленный норматив потребления.

Согласно правой позиции, изложенной в Постановлении  Президиума ВАС РФ от 11.10.2011 N 5514/11 по делу N А45-11701/2010, поскольку в силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором, на него распространяется норма пункта 4 указанной статьи, в соответствии с которой Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, а также норма пункта 5 этой же статьи о ничтожности условий публичного договора, не соответствующих упомянутым правилам. Исходя из приведенных положений о публичном договоре и учитывая норму пункта 8 Правил предоставления коммунальных услуг, не  допустимо согласование сторонами порядка определения расхода электрической энергии в отсутствие прибора учета по присоединенной электрической мощности и числу часов работы объектов энергопотребления. Такой порядок не соответствует положениям Жилищного кодекса Российской Федерации и названным Правилам. Следовательно, расчет, определяющий количество электрической энергии, потребленной на общее имущество многоквартирного жилого дома, произведенный в отсутствие приборов учета, без учета норматива потребления коммунальных услуг, противоречит приведенным нормам. Вопрос о количестве потребленной электрической энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг.

В нарушение указанных правовых норм, расчет за электроэнергию в отсутствие общедомовых приборов учета произведен истцом по договорной  мощности. Истец не доказал правомерность заявленных требований в части размера указанной задолженности.

Следовательно, истцом необоснованно заявлена к взысканию сумма в размере 138 932 руб. 29 коп.

Согласно акту сверки от 22.12.2011 № 30996 ответчиком произведена оплата потребленной в спорный период электроэнергии в сумме 1 755 582 руб. 87 коп. Истец не оспорил достоверность сведений, изложенных в акте от 22.12.2011 № 30996.

Таким образом, сумма задолженности ответчика перед истцом составляет 1 023 079 руб. 85 коп.

Довод ответчика об отсутствии оснований для начисления оплаты за период, в который истцом осуществлялась поставка электроэненргии в отсутствие договора с ответчиком, отклоняется судом апелляционной инстанции.

В силу пункта 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с названными Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

В силу пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Закон N 210-ФЗ) потребителями товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов признаются лица, приобретающие по договору электрическую и тепловую энергию, воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд (далее - потребители). В многоквартирных домах жилищного сектора потребителями товаров и услуг указанных организаций в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов являются товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, которые приобретают указанные выше товары и услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме, или непосредственно собственники помещений в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений (подпункт "а" пункта 17 названного Закона).

Согласно пункту 3 Правил N 307 исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Как следует из материалов дела, ответчик является управляющей компанией в отношении спорных домов.

Отсутствие договора, заключенного надлежащим образом в письменной форме, не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость энергии, потребленной на общие нужды домов, находящихся у него в управлении.

Учитывая изложенное и исходя из толкования положений Закона N 210-ФЗ, Федерального закона от 14.04.95 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", определяющих понятия "потребитель электрической энергии" и "исполнитель коммунальных услуг", на ответчика как исполнителя коммунальных услуг возлагается обязанность по оплате стоимости потребленной электроэнергии.

Апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции в части отказа в признании недействительным абзаца 2 пункта 5.1 договора электроснабжения от 26.04.2010 № 3248 и пункта 2.2 Приложения № 7 «Методика расчетов за поданную  управляющей компании электроэнергию по договору» является неправомерным.

В силу пунктов 3, 49 Правил предоставления коммунальных услуг ООО "ЖЭУ № 14" является исполнителем коммунальных услуг, а ОАО "Янтарьэнерго" - ресурсоснабжающей организацией.

В целях оказания населению коммунальных услуг ООО "ЖЭУ № 14" приобретает у ОАО "Янтарьэнерго" электрическую энергию для электроснабжения обслуживаемого компанией многоквартирного жилого дома.

Таким образом, коммунальный ресурс приобретался не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги.

Пунктом 8 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить этим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии приборов учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Действовавшая в спорном периоде редакция названной нормы предусматривала, что норматив потребления коммунальных услуг по электроснабжению утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Аналогичный порядок определения размера платы за электроснабжение с учетом норматива потребления соответствующей коммунальной услуги при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета установлен пунктом 19 Правил предоставления коммунальных услуг.

Согласно пункту 26 Правил установления нормативов коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме, учитываются при установлении нормативов потребления коммунальных услуг для потребителей.

Поскольку в силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором, на него распространяется норма пункта 4 указанной статьи, в соответствии с которой Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, а также норма пункта 5 этой же статьи о ничтожности условий публичного договора, не соответствующих упомянутым правилам.

Исходя из приведенных положений о публичном договоре и учитывая норму пункта 8 Правил предоставления коммунальных услуг, необходимо признать, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о соответствии нормам действующего законодательства условия договора, изложенного в абзаце 2 пункта 5.1 договора электроснабжения от 26.04.2010 № 3248 и пункта 2.2 Приложения № 7 «Методика расчетов за поданную  управляющей компании электроэнергию по договору», об определении стоимости поставленной электроэнергии на общедомовые нужды при отсутствии приборов учета на отдельные группы оборудования  - по установленной мощности.

Согласно правой позиции, изложенной в Постановлении  Президиума ВАС РФ от 11.10.2011 N 5514/11 по делу N А45-11701/2010, такой порядок не соответствует положениям Жилищного кодекса Российской Федерации и названным Правилам.

Таким образом, спорное условие является ничтожным, что влечет удовлетворение встречного иска.

С учетом изложенного, обжалуемое решение подлежит изменению с перераспределением судебных расходов.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 16.09.2011 по делу №  А21-3827/2011  изменить, изложив его в следующей редакции:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ № 14" (236000, Калининградская обл, Калининград г, Мира пр-кт, 19/21, ОГРН 1093925012488) в пользу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Янтарьэнерго" (236040, Калининградская обл, Калининград г, Театральная ул, 34, ОГРН 1023900764832) 1 023 079 руб. 85 коп.  задолженности, а также 13 061 руб. 30 коп. в возмещение расходов по государственной пошлине по иску.

В удовлетворении остальной части исковых требований открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Янтарьэнерго" отказать.

2. Признать недействительными:

- абзац второй пункта 5.1 договора № 3248 от 26.04.2010 в части условия определения количества электроэнергии путем применения пункта 2.2 Приложения № 7 к договору № 3248 от 26.04.2010 «Методика расчетов за поданную  управляющей компании электроэнергию по договору»;

- пункт 2.2 Приложения № 7 «Методика расчетов за поданную  управляющей компании электроэнергию по договору» к договору № 3248 от 26.04.2010.

В удовлетворении остальной части исковых требований общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ № 14"  отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Янтарьэнерго" (236040, Калининградская обл, Калининград г, Театральная ул, 34, ОГРН 1023900764832) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ № 14" (236000, Калининградская обл, Калининград г, Мира пр-кт, 19/21, ОГРН 1093925012488) 4000 руб. в возмещение расходов по иску.

3. Взыскать с открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Янтарьэнерго" (236040, Калининградская обл, Калининград г, Театральная ул, 34, ОГРН 1023900764832) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ № 14" (236000, Калининградская обл, Калининград г, Мира пр-кт, 19/21, ОГРН 1093925012488) 1000 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе.

В удовлетворении остальной части апелляционной жалобы отказать.

Председательствующий

Е.Г. Глазков

Судьи

В.Б. Слобожанина

 В.В. Черемошкина