Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.05.2012 по делу n А56-68486/2011. Изменить решение

Компания была привлечена к административной ответственности оспариваемым постановлением.

Таким образом, предусмотренные пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в данном случае отсутствуют.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции считает, что наказание, назначенное Компании, не отвечает принципу соразмерности и справедливости.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности судам необходимо исходить из того, что оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в части 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к таким обстоятельствам относится характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция статьи 13 Закона СПб N 273-70 предусматривает наложение штрафа на юридических лиц в размере от 10 000 до 200 000 рублей.

Компания подвергнута штрафу в размере 150 000 рублей.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по результатам рассмотрения заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд при наличии соответствующих оснований вправе принять решение об изменении оспариваемого решения административного органа.

Суд апелляционной инстанции учитывает также, что Определением Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2011 №78-Г11-55 статья 13 Закона Санкт-Петербурга №273-70 признана недействующей с 23.11.2011. Санкция части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, предусматривает наложение штрафа на юридическое лицо в размере от 10000 руб. до 20000 руб.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции, учитывая характер совершенного административного правонарушения, установленные по делу обстоятельства, считает возможным изменить наказание, снизив размер штрафа до 20000 руб.

С учетом изложенного решение суда подлежит изменению   в части отказа в удовлетворении заявления Общества о признании незаконным и отмене постановления административного органа в части назначения наказания, превышающего 20000 руб.

Поскольку согласно части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, Компании следует возвратить 2000 рублей государственной пошлины, уплаченной при подаче апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 104, пунктом 2 статьи 269, частью 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 13 февраля 2012 года по делу №  А56-68486/2011  изменить.

Признать незаконным и отменить постановление от 19.10.2011 №3403 по делу об административном правонарушении №46223 от 13.09.2011 Государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербурга (место нахождения: 191014, Санкт-Петербург, Литейный пр., д.36, лит.А)  о привлечении компании с ограниченной ответственностью «ВЕСПАДИКС ИНВЕСТМЕНТС ЛИМИТЕД» (место нахождения:  Фемистокл Дерви Стрит 48, Сентенниал Билдинг, 3 этаж., офис 303, индекс 1066, Никосия, Кипр) к административной ответственности на основании статьи 13 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в части размера штрафа, превышающего 20000 руб. В остальной части в удовлетворении заявления компании с ограниченной ответственностью «ВЕСПАДИКС ИНВЕСТМЕНТС ЛИМИТЕД» отказать.

Возвратить компании с ограниченностью ответственностью «ВЕСПАДИКС ИНВЕСТМЕНТС ЛИМИТЕД» в лице Филиала компании с ограниченностью ответственностью «ВЕСПАДИКС ИНВЕСТМЕНТС ЛИМИТЕД» государственную пошлину в сумме 2000 рублей, уплаченную при подаче апелляционной жалобы.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

И.Б. Лопато

 И.Г. Савицкая