Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.05.2012 по делу n А42-8643/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

значения Мурманской области (пункт 2); осуществляет полномочия по заключению договоров о предоставлении рыбопромысловых участков (пункт 8.1.8), а также осуществляет оформление, выдачу, регистрацию разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и внесение изменений в такие разрешения (пункт 8.1.11).

Перечень рыбопромысловых участков Мурманской области с указанием их границ, в том числе рыбопромыслового участка № 315, утвержден постановлением Правительства Мурманской области 28.12.2007 № 652-ПП/26.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что Учреждение осуществляло свою деятельность по организации любительского и спортивного рыболовства путем выдачи гражданам разрешений (путевок) на добычу водных биологических ресурсов (вылов семги) на территории рыбопромыслового участка № 315 на основании выданного государственным органом разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от 13.05.2011 № 11-ЛС-067 и в соответствии с договором № 01-02/2009 от 02.06.2009 о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства.

При этом, как правомерно указал суд первой инстанции, Управлением не представлено доказательств, подтверждающих, что при наличии у заявителя выданного ему государственным органом разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и официально установленных границ рыбопромыслового участка Учреждение обязано при обозначении границ рыбопромыслового участка одновременно сопоставлять их с границами государственного заказника либо осуществлять проверку наличия у соответствующих государственных органов полномочий по выдаче таких разрешений, изданию нормативных актов.

Указанные разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от 13.05.2011 № 11-ЛС-067 и договор № 01-02/2009 от 02.06.2009 о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства не были в установленном порядке признаны недействительными, в том числе по причине несоответствия их законодательству.

Указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии в действиях заявителя вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал незаконным и отменил постановление Управления Росприроднадзора по Мурманской области от 02.12.2011 № 08-009/2011.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 13 февраля 2012 года по делу № А42-8643/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

И.Б. Лопато

 И.Г. Савицкая