Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2012 по делу n А26-9445/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

26 апреля 2012 года

Дело №А26-9445/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     19 апреля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 апреля 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  А.Б. Семеновой

судей  Л.В. Зотеевой, И.Г. Савицкой

при ведении протокола судебного заседания:  Ж.А. Алыбиной

при участии: 

от истца (заявителя): не явился (уведомлен)

от ответчика (должника): представителя Н.А. Ларичевой (доверенность от 27.12.2011 №213)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-1363/2012)  Карельской таможни на решение  Арбитражного суда  Республики Карелия от 13.12.2011 по делу № А26-9445/2011 (судья А.С. Свидская), принятое

по иску (заявлению) ООО "Квин-лес»

к Карельской таможне

о взыскании 239808,03 руб.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Квин-лес» (место нахождения: 186792, Республика Карелия, г. Сортавала, ул. 40 лет ВЛКСМ, д.19, ОГРН 1021000945195) (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с исковым заявлением о взыскании с Карельской таможни (место нахождения: 185028, Республика Карелия, Петрозаводск, ул. Ф. Энгельса, 25, ОГРН 1081001009440) (далее - таможня)  239808,03 руб. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных  в 2007, 2008 годах таможенных платежей.

Решением от 13.12.2011 исковые требования удовлетворены в сумме 224755,11 руб., в остальной части в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, таможня направила апелляционную жалобу, в которой просила решение суда отменить и принять новый судебный акт по делу. По мнению подателя жалобы, только в ходе производства по делам №А26-11852/2009 и №А26-12628/2009 арбитражным судом установлено, что в спорных ГТД указаны объемы вывезенных неокоренных лесоматериалов с превышением объемов, то есть неправомерность отказа таможни в возврате излишне уплаченных обществом таможенных платежей установлена только судебными актами по указанным делам. Возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен таможенным органом после повторно поданных обществом заявлений в срок, установленный пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса РФ (ТК РФ). Кроме того, таможня указала, что судом неправомерно взыскана с таможенного органа в пользу общества государственная пошлина в размере 7495,10 руб., так как требование о взыскании процентов возникло из ранее оспариваемых обществом действий таможни по отказу в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин и направлено на устранение нарушенных прав и законных интересов заявителя. Податель жалобы, ссылаясь на пункт 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), считает, что заявитель должен был уплатить государственную пошлину в сумме 2 000 руб., которая подлежит взысканию с Карельской таможни, а оставшаяся сумма госпошлины должна быть возвращена заявителю из федерального бюджета как излишне уплаченная.

В судебное заседание представитель общества, уведомленного о месте и времени судебного разбирательства, не явился, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, фактически таможенный орган обжалует судебный акт в части удовлетворенных исковых требований.

Законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела,  22.10.2009 общество направило в адрес таможенного органа заявление №94 о зачете в счет будущих таможенных платежей 1730136,60 руб.  излишне уплаченных таможенных платежей в связи с неправильным применением переводных коэффициентов таблицы 1 ОСТ 13-43-79Е при исчислении объемов вывезенной с таможенной территории РФ неокоренной древесины по 523 грузовым таможенным декларациям (ГТД), оформленным в 2007 году (л.д.10-12).

Письмом от 30.10.2009 №18-57/14834 таможня сообщила обществу о том, что его заявление подлежит возврату в связи с непредставлением документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей (л.д.13-14).

Считая решение таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей незаконным, общество оспорило его в судебном порядке.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Карелия от 04.03.2010 по делу № А26-11852/2009, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2010,  решение Карельской таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, изложенное в письме от 30.10.2009 №18-57/14834, признано незаконным. Суд обязал таможенный орган произвести зачет в счет будущих платежей  1722215,98 руб.  излишне уплаченных таможенных платежей.

После повторного обращения общества с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в указанной сумме таможней возвращены обществу излишне уплаченные платежи в размере 1722215,98 руб., что подтверждается платежным поручением №808 от 04.08.2010 (л.д.34).

03.12.2009 общество направило в адрес таможенного органа заявление №116 о зачете в счет будущих таможенных платежей 3843207,45 руб.  излишне уплаченных таможенных платежей в связи с неправильным применением переводных коэффициентов таблицы 1 ОСТ 13-43-79Е при исчислении объемов вывезенной с таможенной территории РФ неокоренной древесины по 579 ГТД, оформленным в 2008 году (л.д.22-24).

Письмом от 14.12.2009 №18-57/17051 таможня сообщила обществу о том, что его заявление подлежит возврату в связи с непредставлением документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей (л.д.25-26).

Считая решение таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей незаконным, общество оспорило его в судебном порядке.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Карелия от 16.03.2010 по делу № А26-12628/2009  решение Карельской таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, изложенное в письме от 14.12.2009 №18-57/17051, признано незаконным. Суд обязал таможенный орган произвести зачет в счет будущих платежей  3032531,43 руб. излишне уплаченных таможенных платежей.

После повторного обращения общества с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в указанной сумме таможней возвращены обществу излишне уплаченные платежи в размере 3032531,43 руб., что подтверждается платежным поручением №735 от 03.08.2010 (л.д.33).

Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению от 03.12.2009 №116 и от 22.10.2009 №94 таможней в нарушение пункта 4 статьи 355  ТК РФ произведен с пропуском установленного срока, проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей таможней не начислены, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей в 2007, 2008г.г. в общей сумме 239808,03 руб. (расчет суммы процентов представлен в исковом заявлении).

Суд первой инстанции,  признав заявленные обществом требования обоснованными по праву, удовлетворил их в сумме 224755,11 руб., поскольку пришел к выводу о применении ответчиком неправильной методики определения процентной ставки при расчете суммы процентов.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав мнение представителя таможни, считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению на основании следующего.

Пунктом 1 статьи 355 ТК РФ (в редакции, действовавшей до 29.12.2010) предусмотрено, что излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и принятия решения об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Аналогичные положения установлены статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза, действующего на территории Российской Федерации с 01.07.2010.

Согласно пункту 2 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с пунктом 4 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Аналогичные положения закреплены в пункте 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (действующего с 29.12.2010), согласно которому возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из приведенных правовых норм следует, что денежные средства, превышающие размер подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством таможенных сборов, считаются излишне уплаченными и возвращаются на счет, указанный заявителем, в течение месяца с момента поступления в таможенный орган заявления о возврате излишне уплаченных таможенных сборов. Нарушение срока возврата, который составляет один месяц, является основанием для начисления процентов.

Расчет, представленный заявителем в материалы дела, проверен судом первой инстанции и откорректирован в части окончания периодов просрочки возврата таможенных платежей и подлежащей применению методики определения процентной ставки.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей поступили в таможенный орган 26.10.2009 и 08.12.2009. Месячный срок, установленный законодателем для принятия решения и перечисления денежных средств на счет заявителя, истек 26.11.2009 и 08.01.2010 соответственно. Излишне уплаченные денежные средства фактически перечислены таможней на счет общества 04.08.2010 (по заявлению от 22.10.2009 №94) и 03.08.2010 (по заявлению от 03.12.2009 №116).

 Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал обоснованным исчисление истцом начала периодов просрочки с 27.11.2009 и с 09.01.2010. Одновременно суд первой инстанции сделал вывод о том, что окончание периодов просрочек (04.08.2010 и 03.08.2010) указано обществом при расчете суммы процентов неправильно, так как 04.08.2010 и 03.08.2010 обязательство по возврату таможенных платежей было уже исполнено таможенным органом.

Суд апелляционной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанции о необоснованности расчетов процентов, представленных истцом при обращении в суд, поскольку они произведены без учета положений совместного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 № 13/14 (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №34, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.12.2000 №15) «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами».

С учетом изложенного в данном случае подлежит применению учетная ставка банковского процента на день фактического исполнения денежного обязательства (уплаты долга), которая составила на 03.08.2010 и 04.08.2010 7,75 процентов согласно Указанию ЦБ РФ от 31.05.2010 №2450-У.

Общая сумма процентов за период с 27.11.2009 по 03.08.2010 (по процентам в сумме 1722215,98 руб.) и за период с 09.01.2010 по 02.08.2010 (по процентам в сумме 3032531,43 руб.), составившая согласно расчету суда 224755,11 руб., проверена судом апелляционной инстанции и признана правильной, соответствующей нормам действующего законодательства, лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

   Довод таможни о том, что возврат таможенных платежей произведен по повторному заявлению общества от 13.07.2010 своевременно – после установления факта излишней уплаты решениями суда по делам А26-12628/2009 и №А26-11852/2009, подлежит отклонению как основанный на неправильном толковании норм материального права, поскольку в соответствии с указанными судебными актами решение об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей является незаконным с момента его принятия. Незаконное решение об отказе в излишне уплаченных таможенных платежей означает нарушение установленных в пункте 4 статьи 355 ТК РФ сроков возврата Обществу суммы таможенных платежей и является основанием для начисления соответствующих процентов.

   Право Общества на получение процентов, предусмотренное пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, является компенсацией потерь, в том числе от необоснованного отказа в возврате платежей, и возникает по истечении месяца с момента подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

   Следовательно, спорные