Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2012 по делу n А26-9549/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

25 апреля 2012 года

Дело №А26-9549/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     24 апреля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 апреля 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Тойвонена И.Ю.

судей  Герасимовой М.М., Масенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания:  Козыревой О.С.

при участии: 

от истца: не явился, извещен (ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие)

от ответчика: Артюхова Е.А. по доверенности от 18.04.2012

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-3958/2012)  общества с ограниченной ответственностью «Экойл»

на решение Арбитражного суда  Республики Карелия от 30.01.2012 по делу № А26-9549/2011 (судья Одинцова М.А.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью «Экойл» (ОГРН 1041000035438, 185002, Республика Карелия, Петрозаводск г, Архипова ул, 3) 

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску (ОГРН 1041000270024, 185031, Республика Карелия, Петрозаводск г, Московская ул, 12А)

о признании незаконными действий по исключению записи из ЕГРЮЛ об ООО «Сорокский остров» (ОГРН 1061001070789 185026, Республика Карелия, Петрозаводск г, Лыжная ул, 2/Б)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Экойл» в лице конкурсного управляющего Жовковского Сергея Викторовича (далее по тексту – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску (далее по тексту - налоговый орган, ответчик) об отмене решения от 12.08.2011 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Сорокский остров» (далее по тексту - ООО «Сорокский остров») из Единого государственного реестра юридических лиц, как не соответствующего требованиям Федерального закона от 8 августа 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту - Закон № 129-ФЗ) и нарушающего интересы Общества, являющегося по отношению к ООО «Сорокский остров» кредитором.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя уточнил заявленные требования и просил суд признать незаконными действия налогового органа об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту - ЕГРЮЛ) ООО «Сорокский остров», без изменения оснований заявленных требований. Судом приняты к рассмотрению уточненные требования заявителя.

Решением суда первой инстанции от 30.01.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано полностью.

В апелляционной жалобе заявитель просит данный судебный акт отменить и принять новый. Податель жалобы считает, что решение вынесено при неправильном применении норм материального и процессуального права. В обоснование своих доводов указывает на следующее. Общество, узнав, что ООО «Сорокский остров», по отношению к которому оно является кредитором, ликвидировано, обратилось в суд с настоящим заявлением, реализуя право, закрепленное в пункте 8 статьи 22 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации). Получив выписку из ЕГРЮЛ от 07.04.2011 в ИФНС России по г.Петрозаводску в рамках рассмотрения иска о взыскании задолженности по договору №08-05 от 01.05.2007, вплоть до вступления решения по данному иску в законную силу, заявитель полагал, что ООО «Сорокский остров»-должник по отношению к ООО «Экойл», является действующим юридическим лицом. Поскольку, как считает заявитель, Законом о регистрации не установлена унифицированная форма заявления для предъявления претензий кредиторами в налоговые органы, то заявление №503 от 05.08.2011 с приложением копии решения о взыскании задолженности, копии исполнительного листа  от 28.07.2011, является свободной форой заявления кредитора, в результате которого ответчик не имел правовых оснований для исключения ООО «Сорокский остров» из ЕГРЮЛ. Также в жалобе ее податель указывает на то, что принятие решения об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица является правом, а не обязанностью налогового органа. 

В отзыве ответчик просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, указывая на то, что действия регистрирующего органа по ликвидации юридического лица соответствовали положениям статьи 21.1 Закона о регистрации.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства  податель жалобы своих представителей в судебное заседание не направил, имеется ходатайство заявителя о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

 В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в  отсутствие представителей заявителя с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика.

Представитель ответчика доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, поддержал. Просил судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела усматривается следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Сорокский остров» было зарегистрировано в качестве юридического лица 25.09.2006, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 24), с присвоением основного регистрационного номера 1061001070789.

12.08.2011 налоговым органом была внесена запись в ЕГРЮЛ об исключении ООО «Сорокский остров» из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица (л.д.27).

В арбитражный суд с заявлением об обжаловании исключения из ЕГРЮЛ ООО «Сорокский остров» обратился конкурсный управляющий ООО «Экойл» Жовковский Сергей Викторович, чьи полномочия определены решением Арбитражного суда Республики Карелия от 08.07.2010 по делу №А26-312/2010. Обосновывая правомерность своего обращения, конкурсный управляющий сослался на наличие вступившего в законную силу решения арбитражного суда от 07.06.2011 по делу №А26-2778/2011, которым в пользу ООО «Экойл» с ООО «Сорокский остров» взыскана предварительная оплата по договору в размере 250 000 руб. Указанный судебный акт вступил в законную силу и взыскателем получен исполнительный лист (л.д. 18-20). Следовательно, общество на момент совершения налоговым органом оспариваемых действий являлось кредитором ООО «Сорокский остров» и задолженность последнего перед обществом не погашена.

Ответчик в письменном отзыве на заявление общества заявленных требований не признал, полагая, что при совершении оспариваемый действий по исключению из ЕГРЮЛ сведений об ООО «Сорокский остров» налоговый орган руководствовался положениями пунктов 1 и 2 статьи 22.1 Закона №129-ФЗ и, при отсутствии возражений  и заявлений от ООО «Сорокский остров» и его кредиторов, правомерно осуществил оспариваемые действия.

Суд первой инстанции посчитал заявление не подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Согласно статье 4, части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом N129-ФЗ. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Пунктами 7 - 9 статьи 22 Закона о регистрации предусмотрено, что если в течение срока, предусмотренного статьей 21.1 Закона о регистрации, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи. Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав. Споры, возникающие в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, рассматриваются арбитражными судами в соответствии с АПК РФ.

Исследовав представленные в дело доказательства и дав им надлежащую правовую оценку, как требуют того правила статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции установил, что 12.08.2011 инспекция правомерно внесла в ЕГРЮЛ запись об исключении общества «Сорокский остров» из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность.

Данная запись внесена в реестр на основании статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Закона о регистрации, поскольку указанное общество в течение 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, и в инспекции отсутствуют сведения о банковских счетах общества. Соответственно, на момент вынесения решения от 22.04.2011 N162 (опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №16 – 27.04.2011, а также размещено на сайте ФНС России) о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ инспекция не обладала сведениями об осуществлении обществом финансово-хозяйственной деятельности.

При этом, как установлено судом первой инстанции, инспекцией соблюден порядок исключения общества «Сорокский остров» из ЕГРЮЛ, установленный статьей 21.1 Закона о регистрации: 24.04.2011 принято решение о предстоящем исключении общества из реестра N162; 27.04.2011 данное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации», публикация содержит все предусмотренные законом сведения; запись об исключении общества «Сорокский остров»  из реестра внесена в ЕГРЮЛ по истечении трех месяцев после публикации решения – 12.08.2011. На момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении общества «Сорокский остров» из реестра заявления от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из реестра, не поступили.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции сделал соответствующий статье 21.1 Закона N129-ФЗ вывод о правомерном внесении инспекцией в ЕГРЮЛ записи об исключении общества «Сорокский остров»  из реестра как недействующего юридического лица. На момент принятия решения об исключении общества из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившего свою деятельность, инспекция обладала не оспоренными заявителем сведениями относительно того, что налоговая отчетность обществом не представлялась на протяжении последних 12 месяцев, счета в банках отсутствуют.

Заявитель как лицо, заинтересованное в сохранении недействующего юридического лица, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации и своевременно направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением общества из реестра, что воспрепятствовало бы инспекции исключить общество из ЕГРЮЛ. Кроме того, данные действия заявитель мог осуществить в период судебного рассмотрения иска о взыскании задолженности по договору и будучи заинтересованным в ее взыскании и включении в конкурсную массу. Следует отметить, что решение по указанному делу изготовлено в полном объеме 08.07.2011, а исполнительный лист выдан – 28.07.2011. При этом обращение в инспекцию путем направления письма №503 от 05.08.2011 было обусловлено возникшей необходимостью по получению сведений о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях, иностранной валюте, принадлежащих обществу «Сорокский остров», а не с целью информирования инспекции о наличии препятствий по внесению записи о ликвидации данного юридического лица.

Кроме того, заявитель мог получить информацию о том, что инспекцией принято решение о предстоящем исключении общества «Сорокский остров» из ЕГРЮЛ не только в журнале, но и в сети интернет на сайте Федеральной налоговой службы России.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный Законом о регистрации срок, у инспекции имелись основания для исключения общества из ЕГРЮЛ.

С учетом положений пункта 7 статьи 22 Закона о регистрации (если в течение