Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2012 по делу n А26-7445/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Во исполнение названного Постановления Правительство Республики Карелия постановлением от 08.10.1996 № 897 утвердило Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Карелия.

В соответствии с пунктом 21.1 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Карелия, утвержденного постановления Председателя Правительства РК от 08.10.1996 N 897, при сбросе абонентами в системы канализации загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих ДК или ВДК, но не превышающих концентраций, допустимых для сетей канализации и (или) биологической очистки, расчет платы производится исходя:       из нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные или подземные водные объекты в пределах установленных лимитов, примененных к разности между фактической и допустимой (или временно-допустимой) концентрациями загрязняющих веществ; эффективности очистки (задержания) загрязняющих веществ на сооружениях биологической очистки и коэффициента экологической ситуации и экологической значимости водных объектов; нормативов платы в пределах установленных лимитов за размещение осадков, примененных к разности между удельными величинами фактического и нормативного (при нарушении ДК) или лимита (при нарушении ВДК) размещения осадков на один куб. м сточных вод; к коэффициенту экологической ситуации и значимости состояния почвы региона.

Полученная сумма умножается на коэффициент, учитывающий объем сточных вод абонента на выпуске в системы канализации, по которому зафиксировано нарушение, на пятикратный повышающий коэффициент за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды, на коэффициент индексации платы за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов для Республики Карелия, на компенсационный коэффициент, учитывающий дополнительные затраты организациями ВКХ по вынужденному приему сверхнормативного сброса сточных вод в систему канализации, а также на объем фактически сброшенных абонентом сточных вод за период от момента обнаружения нарушения до момента последнего превышения условий сброса загрязняющих веществ.

В отзыве на апелляционную жалобу обществом приведен подробный расчет начисленной компании платы с указанием формулы расчета: Ц=СУММА[(Сi-Сп)*0*Nпл.*Ксв.н.*Кэк.*Ккомп., где Ксв.н. - повышающий коэффициент 5,000; Кэк. - коэффициент экологической ситуации    1,130; Ккомп. - компенсационный коэффициент 2,000; Сi - концентрация нефтепродуктов перед сбросом в городскую систему водоотведения 16718г/м; Сп - предельно допустимая концентрация нефтепродуктов 0,830 г/м3; О -  объем  вод, сбрасываемый   в  городскую  систему  водоотведения  с  16.05.2011по 20.05.2011; Q = 3398м3/мес./ 31день * 5дней /1000 = 0,540 тыс.м3; Nпл. - норматив платы в пределах установленных лимитов за превышение ПДС 53,170 руб./кг.       

Повышающий коэффициент применен на основании пункта 21.1 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Карелия, утвержденного постановления Председателя Правительства РК от 08.10.1996 N 897.

Коэффициент экологической ситуации определен по Приложению N 2 к Постановлению Правительства РФ от 12.06.2003 N 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» - для Республики Карелия коэффициент, учитывающий экологические факторы, установлен равным 1,31.

Компенсационный коэффициент определен на основании пункта 21.1 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Карелия, утвержденного постановления Председателя Правительства РК от 08.10.1996 N 897.

Концентрация нефтепродуктов перед сбросом в городскую систему водоотведения взята из протокола отбора и анализа воды № 129 от 19.05.2011; предельно допустимая концентрация нефтепродуктов - из Приложения № 5 к договору. Объем вод, сбрасываемый в городскую систему водоотведения - акт выполненных работ (оказанных услуг) № 9597 от 19.05.2011.

Норматив платы в пределах установленных лимитов за превышение ПДК - для нефти и нефтепродуктов установлен Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 N 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» в размере 27550 руб./г.

Указанный норматив платы для соответствующего загрязняющего вещества корректируется путем умножения на следующие поправочный коэффициент к нормативам платы, установленный пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 13.12.2010 N 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» в размере 1,93, поскольку норматив платы за сброса нефтепродуктов в пределах ПДС был установлен в 2003 году.

Таким образом, ставка платы за сброс 1 тонны нефтепродуктов в пределах ПДС составляет 53171,5 руб./т (27 550 руб./т х 1,93), что составляет 53,17 руб./кг. Общая сумма платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ для компании составляет 5 423 774 руб. 47 коп. ((16718-0,83)*0,540*53,170*5*1,130*2 = 5 423 774,47руб.).

При этом показатель Сп (предельно допустимая концентрация нефтепродуктов) равный 0,830 г/м3 согласован сторонами в Приложении № 5 к Договору и соответствует ПДК вредных веществ, утвержденных решением Петрозаводского городского совета народных депутатов КАССР №2673 от 04.12.1990 «Об утверждении предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в городскую систему водоотведения города Петрозаводска». Показатель W представляет собой величину, которая определена как (Сi-Сп)*Q.

Правильность примененных обществом показателей и самого расчета компанией не опровергнута.

Доводы подателя жалобы об отсутствии у органа, проводившего контроль отобранных проб, соответствующей компетенции является несостоятельным.

В соответствии с пунктом 67 Правил № 167 анализы контрольных проб сточных вод  производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).

Протокол отбора и анализа воды № 129 от 19.05.2001 составлен испытательной лабораторией качества воды Петрозаводского филиала ОАО «ПКС» «Водоканал».

Испытательная лаборатория качества воды имеет аттестат аккредитации испытательной лаборатории в системе аккредитации аналитических лабораторий № РОСС ГС11.0001.514150 от 20.12.2006 для проведения работ по испытаниям в соответствии с областью аккредитации (представлены в материалы дела).

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о доказанности требований общества как по праву, так и по размеру следует признать правильным, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит оставлению в силе.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы компании не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 110 и  271 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации,  Тринадцатый  арбитражный  апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Республики Карелия от 13 января 2012 года по делу № А26-7445/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Компания Аттика» - без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 2000 руб. по платежному поручению от 03.02.2012 № 8 отнести на общество с ограниченной ответственностью «Компания Аттика».

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

И.Б. Лопато

 А.Б. Семенова