Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2012 по делу n А56-50972/2011. Отменить решение полностью и принять новый с/а

в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Таможенного союза или на территории, не входящие в единую таможенную территорию Таможенного союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение товаров до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов территорий искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

В данном случае, нарушение вменяемое административным органом обществу – не соблюдение установленного срока предоставления форм учета и отчетности по валютным операциям напрямую связывается законодателем с моментом фактического пересечения товаром границы Российской Федерации.

Вместе с тем в нарушение статьи 26.1 КоАП РФ, вопрос наличия самого события вменяемого правонарушения, а именно установление даты фактического пересечения товаром Государственной границы Российской Федерации, административным органом не выяснялось. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что административным органом данный вопрос исследовался, у общества запрашивались соответствующие документы.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 4 статьи 210 АПК РФ на административные органы возлагается обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности.

В нарушение названных норм, управление не доказало событие вменяемого административного правонарушения - факта нарушения обществом пунктов 2.1-2.4 Положения № 258-П, поскольку не установило дату фактического вывоза товара с территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 24.5 КоАП РФ недоказанность события вменяемого административного правонарушения, является самостоятельным основанием для признания оспариваемого постановления незаконным и его отмены.

При изложенных обстоятельствах у административного органа отсутствовали законные основания для привлечения общества к административной ответственности.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене, апелляционная жалоба общества удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16 декабря 2011 года по делу № А56-50972/2011 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в городе Санкт-Петербурге (191180, Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, д. 76, ОГРН 1047855032807) вынесенное в Санкт-Петербурге в отношении общества с ограниченной ответственностью «Промтехкомплект» (197183, Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д. 4, ОГРН 1037832012415) от 28.07.2011 № 1390 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

О.И. Есипова

 Е.А. Фокина