Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2012 по делу n А26-6740/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

с закреплением имущества на праве оперативного управления за Дворцом творчества возникли и получили соответствующее правовое обоснование только с изданием распоряжения № 51-р от 30. 01.2007.

Постановлением Администрации от 20.05.2010 N 1435 "О внесении изменений в распоряжение главы самоуправления города Петрозаводска от 30.01.2007 N 51-р" изменена редакция приложения к данному распоряжению, согласно которой в оперативное управление Учреждения передаются помещения в комплексе зданий Дворца творчества детей и юношества общей площадью 9816,4 кв.м по указанному выше адресу.

Судом установлено, что в состав закрепляемых за Учреждением помещений включены помещения, арендуемые Обществом.

Право оперативного управления на недвижимое  имущества по адресу: г. Петрозаводск, ул. Красная, д.8 возникло у Учреждения на основании распоряжения Главы самоуправления г. Петрозаводска №51-р от 30.01.2007 с учётом изменений, внесённых  постановлением  Администрации Петрозаводского городского округа №1435 от 20.05.2010.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что право оперативного управления должно быть зарегистрировано в установленном Законом о регистрации порядке, без государственной регистрации распоряжение и постановление   не являются основанием для признания за Дворцом творчества  права оперативного управления.  До государственной регистрации  права оперативного управления имуществом в установленном Законом о регистрации порядке  такое вещное право у Учреждения отсутствует.

Свидетельством о государственной регистрации  от 02.08.2010  удостоверена  внесённая  30 июля 2010 в Единый государственный реестр  прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации за Дворцом творчества детей и юношества права оперативного управления на нежилое помещение общей площадью 9816,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Петрозаводск, ул. Красная, д.8, пом.3.

Таким образом, государственная регистрация права оперативного управления произведена 30.07.2010, то есть на момент обращения ООО "Айсверк" в Администрацию с заявлением  о предоставлении в собственность арендуемых помещений и на дату  вынесения оспариваемого решения испрашиваемое Обществом имущество не принадлежало Учреждению на праве оперативного управления.

Исходя из изложенного, у Администрации не было законных оснований для отказа Обществу в реализации  права на выкуп арендуемого имущества, в связи с чем оспариваемое решение не соответствует Закону №159-ФЗ и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

На дату обращения Общества с заявлением (25.02.2010) и на день принятия оспариваемого решения (09.06.2010) право оперативного управления на имущество, закреплённое за Дворцом творчества распоряжением № 51-р, зарегистрировано не было. Только после обращения  ООО "Айсверк" для реализации преимущественного права выкупа арендуемого помещения Учреждением предприняты действия по государственной регистрации права, несмотря на то, что распоряжение № 51-р издано 01.01.2007, то есть более чем за три года до рассматриваемых событий. Указанные действия Учреждения, регистрация права оперативного управления 30.07.2010, а также отказ Администрации в  реализации преимущественного права, выраженный в письме от 09.06.2010 за № 04-15-59, дают достаточные основания полагать, что ответчиком предпринимались меры по воспрепятствованию заявителю в реализации права, предоставленного ему Законом № 159-ФЗ.

Апелляционная инстанция согласна с выводом суда первой инстанции о том, что решение Администрации об отказе  в предоставлении ООО "Айсверк" преимущественного права приобретения арендуемого помещения общей площадью 582,2 кв.м., расположенного по адресу: г. Петрозаводск, ул. Красная, д.8, выраженное в письме от 19.06.2010 № 04-15-59, является незаконным.

Поскольку оснований для неприменения Закона №159-ФЗ у Администрации не было, Обществу должна быть обеспечена возможность реализации преимущественного права, при соблюдении условий, установленных  статьёй  3  данного закона.

Суд первой инстанции всесторонне и полно рассмотрел заявленные требования, доводам Администрации дана надлежащая правовая оценка.

В связи с вышеизложенным апелляционная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта, нормы материального и процессуального права применены верно, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 07.11.2011г. по делу №  А26-6740/2010  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

С.И. Несмиян

 М.А. Шестакова