Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2012 по делу n А56-47388/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

13 апреля 2012 года

Дело №А56-47388/2011

Резолютивная часть постановления объявлена   10 апреля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 апреля 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Савицкой И.Г.,

судей Лопато И.Б., Семеновой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Крыловой А.С.,

при участии: 

от истца (заявителя): Дьяковой Л.В. по доверенности от 31.01.2012;

от ответчика (должника): Соседко Ю.В. по доверенности № 03-42/24219 от 23.09.2011;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.11.2011 по делу № А56-47388/2011 (судья Соколова С.В.), принятое

по иску (заявлению) ООО «Пикап Трэйдер»

к Центральной акцизной таможне  

об оспаривании действий по корректировке таможенной стоимости товара и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Пикап Трэйдер» (ОГРН 11178470053411; место нахождения: 195220, Санкт-Петербург, пр. Науки, д. 19, корп. 2, пом. 74Н; далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Центральной акцизной таможни (ОГРН 1027700552065, место нахождения: 109240, Москва, Яузская ул., д. 8, далее - таможня) в лице Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) о корректировке таможенной стоимости товара от 29.06.2011 по ДТ № 10009194/280611/00209448 и обязании таможни восстановить нарушенные права общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 190 801 руб. 96 коп.

Решением суда от 29.11.2011 заявленные обществом требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Центральная акцизная таможня, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просит решение от 29.11.2011 отменить и отказать в удовлетворении заявленных обществом требований. По мнению подателя жалобы, решение о корректировке таможенной стоимости, принятое таможенным органом на основании заявления ООО «Пикап Трэйдер» об уточнении таможенной стоимости, соответствует требованиям законодательства.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение суда от 29.11.2011 без изменения. Обществом также представлены копии инвойсов № 7007243 и 4884261 с переводами. Документы приобщены к материалам дела.

Законность и обоснованность обжалуемого решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО «Пикап Трэйдер» на основании контракта № 5297962 от 10.03.2011, заключенного с компанией «Manheim Pennsylvania» (США), ввезло на территорию Российской Федерации и представило к таможенному оформлению по ДТ № 10009194/280611/00209448 транспортные средства следующих наименований (автомобили «HONDA RIDGELINE RTL» типа PICKAP» 2007 года выпуска; «HONDA RIDGELINE RTL» типа PICKAP» 2006 года).

Таможенная стоимость товаров определена обществом  по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Для подтверждения заявленной в ДТ № 10009194/280611/0020848 таможенной стоимости товаров декларант представил в таможню комплект документов согласно статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, в том числе контракт № 5297962 от 10.03.2011, приложения к контракту 2 и 3, паспорт сделки, инвойсы № 7007243 и 4884261; счета за транспортные расходы от 10.05.2011 № 1209, 1488; договор на перевозку № 02/Т от 23.11.2009; справки о технических характеристиках транспортных средств; декларации о соответствии и прочие согласно описи к ДТ.

Как следует из представленной обществом при декларировании товара декларации таможенной стоимости, таможенная стоимость ввозимых автомобилей (указанная в спорной ДТ) определена заявителем исходя из стоимости товара согласно инвойсам №№ 7007243 и 4884261 с учетом понесенных обществом транспортных расходов.

29.06.2011 таможенным органом вынесено решение о проведении дополнительной проверки, в соответствии с которым обществу предложено представить дополнительные документы (экспортную декларацию, справочную информацию, в том числе информацию сети Интернет); для выпуска товаров обществу предложено заполнить форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в общей сумме 190 801 руб. 96 коп.

Общество письмом от 29.06.2011 отказалось от выпуска товара под обеспечение уплаты таможенных платежей и уточнило таможенную стоимость путем ее повторного заявления в рамках резервного метода определения таможенной стоимости на основании справочной ценовой информации, представило оформленные бланки ДТС-2 и КТС.

29.06.2011 таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, определив таможенную стоимость в соответствии со статьей 10 Соглашения от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» на основании справочной информации каталога NADA GUIDE. В результате произведенной корректировки таможенной стоимости заявителем были дополнительно уплачены таможенные платежи в сумме 190 801 руб. 96 коп.

Полагая неправомерной произведенную таможней корректировку таможенной стоимости товара, общество  обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела и дополнительно представленные документы, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможни и отмены решения суда в связи со следующим.

С 01.07.2010 вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17), участниками которого являются Россия, Белоруссия и Казахстан.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств – членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

На основании пункта 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи). Перечень документов, представляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров, определен в статьях 183-184 ТК ТС.

Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 № 258-ФЗ (далее - Соглашение от 25.01.2008), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 настоящего Соглашения.

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения. Указанной нормой установлены также ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (подпункты 1-4 пункта 1 статьи 4 Соглашения).

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (пункт 2 статьи 4).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 5 соглашения от 25.01.2008 при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на единую таможенную территорию таможенного союза.

Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и пункту 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

В случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 69 ТК ТС). Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, а декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены (пункт 3 статьи 69 ТК ТС).

Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение должно содержать обоснование и срок его исполнения.

При этом в силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Как следует из материалов дела, для подтверждения заявленной в спорных ДТ № 10009194/280611/0020848 таможенной стоимости товаров декларант представил в таможню контракт № 5297962 от 10.03.2011 с приложениями, паспорт сделки, инвойсы; счета за транспорт; договор на перевозку; справки о технических характеристиках транспортных средств; декларации о соответствии; поручения на перевод иностранной валюты, тайтл, статистика цен аукциона, техническая информация с сайта «Хонла США» и прочие (опись документов к ДТ, л.д. 83).

В ДТ № 10009194/280611/0020848 имеются ссылки на контракт № 5297962 от 10.03.2011 и инвойсы № 7007243 и 4884261. Согласно пункту 1.1 контракта № 5297962 от 10.03.2011 продавец продает, а покупатель (общество) покупает транспортные средства в соответствии с инвойсами, которые должны содержать наименование товаров, их количество, цену за единицу товара, общую стоимость товара и валюту денежных единиц (пункт 1.3 контракта).

В инвойсах № 7007243 и 4884261 (представлены в суд апелляционной инстанции с переводами) указано наименование транспортных средств (марка, модель, цвет, год выпуска, VIN номер), количество, цена и общая стоимость товаров, имеется ссылка на контракт.

Как следует из представленной обществом при декларировании товара декларации таможенной стоимости, таможенная стоимость ввозимых автомобилей (указанная в спорной ДТ) определена заявителем исходя из стоимости товара, указанной в инвойсах № 7007243 и 4884261 с учетом понесенных обществом транспортных расходов (2200$). В подтверждение размера транспортных расходов, включенных в таможенную стоимость, обществом представлены в таможню и в материалы дела договор на организацию перевозки грузов № 1 от 31.03.2011 с компанией Diamonds Group L.L.C, инвойсы № 1488, 1209 (л.д. 78-81).

По мнению суда апелляционной инстанции, представленные обществом в таможенный орган при декларировании товара и в материалы дела документы подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, поскольку все использованные декларантом данные подтверждены документально и являются количественно определенными и достоверными, содержат необходимую информацию о цене товара, его наименовании и характеристиках, об условиях поставки и оплаты. При этом, таможней не доказано, что сведения, содержащиеся в названных документах, являются недостоверными и недостаточными для применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки.

Невозможность использования документов, представленных обществом при таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара (в их совокупности и системной оценке), таможенным органом не подтверждена.

Непредставление либо неполное представление