Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2012 по делу n А56-59096/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

12 апреля 2012 года

Дело №А56-59096/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     05 апреля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  12 апреля 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  А.Б. Семеновой

судей  Л.В. Зотеевой, И.Г. Савицкой

при ведении протокола судебного заседания:  Ж.А. Алыбиной

при участии: 

от истца (заявителя): представителя И.Ю. Омельченко (доверенность от 01.11.2011 №01/11)

от ответчика (должника): не явился (уведомлен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-2020/2012)  Балтийской таможни на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.12.2011 по делу № А56-59096/2011 (судья Д.В. Хохлов), принятое

по иску (заявлению) ООО "Лайт Сервис"

к Балтийской таможне

о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, изложенного в письме от 27.10.2011 №15-05/37003

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Лайт Сервис» (место нахождения: 192236, Санкт-Петербург, ул. Белы Куна, д.32, корп.2, лит. А, оф. 25, ОГРН 1027806075626) (далее - общество)  обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании  незаконным отказа Балтийской таможни (место нахождения: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский о-в, д.32-А, ОГРН 1037811015879) (далее - таможня) в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 20222784,99 руб., изложенного в письме от 27.10.2011 №15-05/37003, и обязании таможенного органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей на его расчетный счет.

Решением суда от 12.12.2011 требования общества удовлетворены в полном объеме.

  В апелляционной жалобе таможня, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение отменить и принять новый судебный акт, оставив требования заявителя без удовлетворения. Податель жалобы считает, что заявленные при декларировании сведения и данные не являются достаточными для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, указывает, что уровень заявленной декларантом таможенной стоимости ввозимых по спорным грузовым таможенным декларациям (ГТД) товаров значительно ниже ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, ссылается на непредставление обществом в полном объеме дополнительно запрошенных таможней документов.

В судебное заседание представитель таможни, уведомленной о месте и времени судебного разбирательства, не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

В судебном заседании представитель общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в соответствии с контрактом №SТС А092309 от 23.09.2009, заключенным с компанией "Smart Toys Creative Co.Limited» (Китай),  общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар  - игрушки по следующим ГТД:

10216100/241109/0103909, 10216100/241109/0103917, 10216100/241109/0103919, 10216100/241109/0103926, 10216100/241109/0103931, 10216100/241109/0103941, 10216100/251109/0104578, 10216100/261109/0105058, 10216100/261109/0105062, 10216100/271109/0105773, 10216100/271109/0105779, 10216100/271109/0105785, 10216100/271109/0105887, 10216100/271109/0105962, 10216100/281109/0106213; 10216100/281109/0106278, 10216100/021209/0107690, 10216100/051209/0109356, 10216100/071209/0109809, 10216100/091209/0110844, 10216100/091209/0110943, 10216100/101209/0111613, 10216100/111209/0112408, 10216100/111209/0112399, 10216100/121209/0112877, 10216100/121209/0112773, 10216100/131209/0113073, 10216100/151209/0114036, 10216100/151209/0113865, 10216100/161209/0114502, 10216100/171209/0115067, 10216100/171209/0115001, 10216100/181209/0115568, 10216100/181209/0115564, 10216100/191209/0116230, 10216100/191209/0116275, 10216100/201209/0116370, 10216100/201209/0116405, 10216100/211209/0116482, 10216100/221209/0117047, 10216100/251209/0118740, 10216100/251209/0118761, 10216100/271209/0119263, 10216100/311209/0120580, 10216100/060110/0000321, 10216100/060110/0000323, 10216100/090110/0000540, 10216100/140110/0001415, 10216100/150110/0001942, 10216100/190110/0003016, 10216100/190110/0003232, 10216100/200110/0003739, 10216100/210110/0004043, 10216100/220110/0004567, 10216100/230110/0004921, 10216100/250110/0005206, 10216100/270110/0006002, 10216100/280110/0006357, 10216100/290110/0007071, 10216100/010210/0007939, 10216100/020210/0008353, 10216100/040210/0009125, 10216100/060210/0010167, 10216100/080210/0010566, 10216100/100210/0011583, 10216100/110210/0011830, 10216100/110210/0011860, 10216100/011209/0107149, 10216100/021209/0107711, 10216100/061209/0109610, 10216100/081209/0110306, 10216100/091209/0110850, 10216100/091209/0110948, 10216100/101209/0111621, 10216100/111209/0112378, 10216100/111209/0112385, 10216100/121209/0112775, 10216100/121209/0112829, 10216100/131209/0113072, 10216100/151209/0113738, 10216100/161209/0114404, 10216100/171209/0115111, 10216100/171209/0115073, 10216100/181209/0115573, 10216100/181209/0115599, 10216100/181209/0115733, 10216100/191209/0116276, 10216100/201209/0116400, 10216100/201209/0116403, 10216100/201209/0116378, 10216100/221209/0117065, 10216100/231209/0117757, 10216100/251209/0118756, 10216100/251209/0118736, 10216100/291209/0119775, 10216100/311209/0120612, 10216100/060110/0000294, 10216100/070110/0000354, 10216100/130110/0001175, 10216100/140110/0001416, 10216100/160110/0002347, 10216100/190110/0003185, 10216100/200110/0003420, 10216100/200110/0003724, 10216100/220110/0004754, 10216100/230110/0004930, 10216100/230110/0004922, 10216100/260110/0005591, 10216100/270110/0006003, 10216100/290110/0006429, 10216100/300110/0007228. 10216100/010210/0007944, 10216100/030210/0008779, 10216100/040210/0009307. 10216100/070210/0010361, 10216100/080210/0010443, 10216100/100210/0011611, 10216100/110210/0011817, 10216100/120210/0012461, 10216100/011209/0107153, 10216100/031209/0108362, 10216100/061209/0109638, 10216100/081209/0110312, 10216100/091209/0110853, 10216100/101209/0111484, 10216100/101209/0111638, 10216100/111209/0112234, 10216100/121209/0112780, 10216100/121209/0112765, 10216100/121209/0112767, 10216100/131209/0113114, 10216100/151209/0113728, 10216100/161209/0114399, 10216100/171209/0114992, 10216100/171209/0115062, 10216100/181209/0115569, 10216100/181209/0115577, 10216100/181209/0115748, 10216100/191209/0116277, 10216100/201209/0116375, 10216100/201209/0116373, 10216100/201209/0116407, 10216100/221209/0117079, 10216100/241209/0118134, 10216100/251209/0118743, 10216100/271209/0119244, 10216100/301209/0120145, 10216100/311209/0120603, 10216100/060110/0000295, 10216100/090110/0000542, 10216100/140110/0001518, 10216100/140110/0001404, 10216100/170110/0002498, 10216100/190110/0003015, 10216100/200110/0003727, 10216100/200110/0003720, 10216100/220110/0004756, 10216100/230110/0004925, 10216100/250110/0005230, 10216100/270110/0006005, 10216100/270110/0005996, 10216100/290110/0006871, 10216100/310110/0007505, 10216100/010210/0007949, 10216100/030210/0008896, 10216100/050210/0009596, 10216100/070210/0010393, 10216100/090210/0010922, 10216100/100210/0011614, 10216100/110210/0011848, 10216100/140210/0013016, 10216100/150210/0013203, 10216100/160210/0013545, 10216100/160210/0013425, 10216100/160210/0013684, 10216100/160210/0013349, 10216100/170210/0013912, 10216100/180210/0014611, 10216100/180210/0014612, 10216100/180210/0014617, 10216100/190210/0015112, 10216100/190210/0015103.

Таможенная стоимость ввезенного товара была определена обществом по первому методу определения - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Для подтверждения заявленной в ГТД таможенной стоимости ввезенных товаров декларант представил в таможню комплекты документов согласно Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, установленному Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 № 536, в том числе: внешнеторговый контракт с приложениями – спецификациями к нему, паспорт сделки, коммерческие инвойсы на каждую партию поставляемых товаров, пояснения по условиям продажи, бухгалтерские документы по предыдущим поставкам, декларации таможенной стоимости ДТС.

В ходе таможенного оформления таможенный орган выявил, что заявленная таможенная стоимость товаров отличается от цен на идентичные/однородные товары, оформленные в зоне деятельности ФТС России.

В связи с этим таможня направила в адрес общества запрос о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

Как следует из апелляционной жалобы, общество представило дополнительно запрошенные документы не в полном объеме.

Поскольку таможня сочла представленные обществом документы недостаточными для подтверждения заявленной таможенной стоимости, ею было принято решение о корректировке таможенной стоимости по шестому (резервному) методу на базе третьего метода по стоимости сделки с однородными товарами, на основании ценовой информации о товаре, имеющейся в базе данных таможенного органа.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров обществом дополнительно уплачены таможенные платежи в общей сумме 20222784,99 руб., что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

Считая указанные таможенные платежи излишне уплаченными, общество обратилось в таможню с заявлением от 13.10.2011 №13-1 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей (л.д.12-14).

Письмом от 27.10.2011 №15-05/37003 заявление общества оставлено таможенным органом без удовлетворения на том основании, что Балтийской таможней была произведена окончательная корректировка таможенной стоимости, что подтверждается заполненными бланками ДТС-2 и КТС (л.д. 11).

 Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу, считая отказ таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей незаконным.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, указав на то, что корректировка таможенной стоимости товара, ввезенного обществом по спорным ГТД, была произведена необоснованно, в то время как представленными декларантом документами подтверждается правомерность применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, следовательно, обществом были излишне уплачены таможенные платежи в заявленном размере.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает, что основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют на основании следующего.

В соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Российской Федерации, действовавшего в период ввоза товаров по спорным ГТД (далее - ТК РФ), таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров (пункт 1).

Согласно пункту 4 статьи 131 ТК РФ в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации (пункт 2 статьи 323 ТК РФ).

Таможенный орган на основании документов и сведений, представленных декларантом, а также на основании имеющейся в его распоряжении информации, используемой при определении таможенной стоимости товаров, принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров (пункт 3 статьи 323 ТК РФ).

Если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан по требованию таможенного органа представить необходимые дополнительные документы и сведения либо дать в письменной форме объяснение причин, по которым запрашиваемые таможенным органом документы и сведения не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им сведений (пункт 4 статьи 323 ТК РФ).

В случаях, когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров (пункт 7 статьи 323 ТК РФ).

Основные принципы определения таможенной стоимости товаров сформулированы в статье 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон N 5003-1).

Как следует из пункта 2 статьи 12 Закона N 5003-1, первоосновой для определения таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 этого Закона. При этом статья 19 Закона N 5003-1 применяется с учетом положений статьи 19.1 данного Закона.

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона N 5003-1 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 Закона N 5003-1.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары.

В пункте