Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2012 по делу n А56-47112/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

10 апреля 2012 года

Дело №А56-47112/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Дмитриевой И.А.

судей Згурской М.Л., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания: Брюхановой И.Г.

при участии:

от заявителя: Островская С.В. по доверенности от 18.02.2011 № 1;

Дмитриев О.В. по доверенности от 18.02.20111 № 2;

от ответчика: Кузнецова М.В. по доверенности от 10.01.2012 № 19-10-03/00005.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1185/2012) ООО «Консалт» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.12.2011 по делу № А56-47112/2011 (судья Рыбаков С.П.), принятое

по заявлению ООО «Консалт»

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Санкт-Петербургу

о признании недействительным решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Консалт» (далее - заявитель, Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными следующих ненормативных актов Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, налоговый орган):                № 5244 от 22.10.2010 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части отказа Обществу в возмещении из бюджета НДС за 1 квартал 2010 года в сумме 35 000 100 руб., а также в части предложения  Обществу внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета; № 1893 от 22.10.2010 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость в размере 35 000 100 руб., а также об обязании отразить в карточке лицевого счета ООО «Консалт» изменения с учетом поданной декларации по НДС за 1 квартал 2010 года.

Решением от 09.12.2011 требования Общества оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит обжалуемый судебный акт отменить и удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель Общества доводы жалобы поддержал, обжалуемый судебный акт просил отменить, жалобу удовлетворить.

Представитель Инспекции с доводами жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, установил следующее.

В соответствии с частью первой статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По положениям части четвертой статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При этом, указанный срок в случаях рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) налоговых органов и их должностных лиц подлежит применению с учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации  (далее – НК РФ) акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд.

Подача жалобы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд, если иное не предусмотрено статьей 101.2 НК РФ.

Указанной статьей предусмотрен порядок апелляционного обжалования решений Инспекции, вынесенных по результатам проверок, в вышестоящий налоговый орган.

Согласно части 3 статьи 140 НК РФ жалоба налогоплательщика, поданная в вышестоящий налоговый орган, подлежит рассмотрению в течение одного месяца со дня ее получения, данный срок может быть продлен, но не более чем на 15 дней. О принятом решении налогоплательщик уведомляется в течение трех дней со дня принятия решения по жалобе.

В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2007 № 8815/07, дата истечения срока на рассмотрение жалобы вышестоящим налоговым органом, определенная с учетом указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, должна признаваться моментом, в который налогоплательщик должен был узнать о нарушении его прав.

Срок на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, в случае обжалования ненормативного акта налогового органа в вышестоящую инстанцию, следует исчислять с момента получения ответа вышестоящего налогового органа или с момента истечения срока для ответа - если ответа на жалобу не последовало.

Как следует из материалов дела, решение Управления ФНС России                       №16-13/00468 от 14.01.2011 было направлено в адрес Общества, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц (198215, Санкт-Петербург, ул. Подвод. Кузьмина, 7А, 4Н) 19.01.2011, что подтверждается штампом органа почтовой связи на списке почтовых отправлений.

С заявлением Общество обратилось в суд 29.08.2011, т.е. с пропуском процессуального срока, установленного пунктом 4 статьи 198 АПК РФ.

Вместе с тем, налогоплательщиком при рассмотрении апелляционной жалобы представлены определение суда от 21.02.2011 об оставлении без движения и определение суда от 18.03.2011 о возвращении заявления Общества о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по Санкт-Петербургу № 5244 от 22.10.2010 в части отказа Обществу в возмещении из бюджета НДС за 1 квартал 2010 года в сумме 35 000 100 руб., а также решения № 1893 от 22.10.2010 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость в размере 35 000 100 руб., а также об обязании возместить НДС в заявленной сумме. Данное заявление подано в суд 16.02.2011, т.е. с соблюдением срока для подачи заявления.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства получения решения Управления и учитывая вышеизложенное, апелляционный суд считает, что причины срока являются уважительными.

Кроме того, приняв и рассмотрев по существу данное заявление, суд первой инстанции фактически восстановил пропущенный срок.

Однако неверный вывод суда первой инстанции не повлек неправильного принятия решения, исходя из следующего.

20.04.2010 ООО «Консалт» была представлена в Межрайонную ИФНС России №19 по Санкт-Петербургу налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 1 квартал 2010 года, согласно которой отражена выручка от реализации в размере 11 753 561 руб., исчислен НДС - 2 225 642 руб., налоговые вычеты в размере 37 115 741 руб. и отражена сумма, подлежащая возмещению из бюджета - 35 000 100 руб.

Инспекцией была проведена камеральная налоговая проверка представленной декларации, по результатам которой были вынесены решения:

-    от 22.10.2010 № 1893 «Об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению», согласно которому было отказано в возмещении НДС в сумме 35 000 100 руб.;

-    от 22.10.2010 №5 244 «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», согласно которому налогоплательщику уменьшен НДС от реализации в суме 2 115 6541 руб., отказано в возмещении из бюджета НДС в сумме 35 000 100 руб. в связи с неправомерным применением налоговых вычетов в сумме 37 115 741 руб. и предложено внести необходимые исправления в бухгалтерский учет.

Основанием для принятия данных решений послужил вывод налогового органа о том, что деятельность заявителя направлена на получение необоснованной налоговой выгоды, а заключенные сделки носят бестоварный характер и в них отсутствует экономический смысл.

Апелляционная жалоба налогоплательщика решением Управления от 14.01.2012 оставлена без удовлетворения.

Общество не согласилось с решениями Инспекции и обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления Общества.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав представителей сторон, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта с учетом следующего.

Пунктами 1 и 2 статьи 171 НК РФ определено, что налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на установленные этой статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации в отношении:

-    1) товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 Кодекса;

-    2) товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Согласно пункту 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 Кодекса.

Вычетам подлежат, если иное не установлено статьей 172 НК РФ, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Из приведенных норм следует, что для предъявления к вычету сумм налога на добавленную стоимость при приобретении товаров (работ, услуг), налогоплательщику необходимо подтвердить соответствующими документами факты приобретения товаров (работ, услуг) для осуществления операций, облагаемых налогом на добавленную стоимость, и принятия их на учет. У покупателя должны быть надлежащим образом оформленные счета-фактуры, выписанные поставщиком с указанием суммы налога на добавленную стоимость.

Согласно пункту 2 статьи 169 НК РФ счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 статьи 169 НК РФ, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю сумм налога к вычету или возмещению.

Статьей 8 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон № 129-ФЗ) определено, что бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций. Все хозяйственные операции и результаты инвентаризации подлежат своевременной регистрации на счетах бухгалтерского учета без каких-либо пропусков или изъятий.

В соответствии со статьей 9 этого же закона, все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения операции, а если это не представляется возможным - непосредственно после ее окончания. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать обязательные реквизиты, перечисленные в данной статье.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53, представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия налоговым органом оспариваемого акта, возлагается на этот орган.

В связи с этим при рассмотрении в арбитражном суде налогового спора налоговым органом могут быть представлены в суд доказательства необоснованного возникновения у налогоплательщика налоговой выгоды. Эти доказательства, как и доказательства, представленные налогоплательщиком, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 АПК РФ и оценке арбитражным судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ.

ООО «Консалт» в соответствии с договором поставки от 19.03.2010 № 26/17 с ООО «БалтИнвестРесурс» в 1 квартале 2010 года были приобретены СПА-бассейны на общую стоимость 206 198 561 руб.

Часть товаров на сумму 11 832 065 руб. (в том числе налог на добавленную стоимость в размере 2 115 641 руб.) была реализована обществу с ограниченной ответственностью ООО «Византия» по договору поставки.

Согласно представленным на проверку документам: книге покупок, книге продаж, счету-фактуре, договору поставки, договору аренды, ООО «Консалт» получен и оприходован товар на общую сумму 206 198 561 руб. (в том числе НДС