Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2006 по делу n А42-4960/2004. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов; проводить налоговые проверки в порядке, установленном НК РФ.

Пунктом 1 статьи 93 НК РФ установлено, что должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы. Затребованные налоговым органом документы должны быть представлены налогоплательщиком в течение 5 дней.

Пунктом 4 статьи 23 НК РФ предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.

С учетом указанных норм суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что для применения ответственности должны быть подтверждены: наличие у налогоплательщика соответствующих документов (сведений), обязанность их представления, предусмотренная налоговым законодательством, непредставление документов в установленный срок, количество непредставленных документов.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Общество не представило запрошенные документы по причине их отсутствия.

При таких обстоятельствах следует признать правомерным вывод суда первой инстанции об отсутствии у налогового органа правовых оснований для привлечения Общества к ответственности по п.1 ст.126 НК РФ.

Ссылка налогового органа на формальный подход суда первой инстанции к исследованию доказательств, связанных с отсутствием у налогоплательщика истребованных документов является несостоятельной.

Суд первой инстанции надлежащим образом исследовал все представленные сторонами по делу доказательства, имеющиеся в материалах дела.

Поскольку налоговый орган в нарушение п.1 ст.65 АПК РФ не представил доказательств наличия у Общества истребуемых документов, суд первой инстанции правомерно исходил из указанного обстоятельства.

Судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение арбитражного суда Мурманской области от 26.09.05 принято без нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 п.1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

          Решение Арбитражного суда Мурманской области от 26.09.05 по делу №А42-4960/04-17 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

Г.В. Борисова

 О.Р. Старовойтова