Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2016 по делу n А56-62225/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Прекратить производство по апелляционной жалобе (ст.265, по аналогии со ст.150 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

27 января 2016 года

Дело №А56-62225/2015

Резолютивная часть постановления объявлена     21 января 2016 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 января 2016 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Баркановой Я.В.

судей  Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Климовой Л.С.

при участии: 

от истца: представитель Никифоров О.В. (по доверенности от 15.01.2016), Ким А.Ю. (по доверенности от 20.04.2015),

от ответчика: представитель Куликов А.А. (по доверенности от 18.12.2015),

от иного лица:  представители Минервина Т.Л. (по доверенности от 08.06.2015), Алексеев А.И. (по доверенности от 08.06.2015), Митцева Н.В. (по доверенности от 02.03.2015),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер  13АП-30375/2015, 13АП-32483/2015) ТУ ФАУГИ в городе Санкт-Петербурге и ФГУП «КБ «Арсенал» имени М.В. Фрунзе» (лица, не участвующего в деле) на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.10.2015 по делу № А56-62225/2015                               (судья Воробьева Ю.В.), принятое

по иску ОАО "Машиностроительный завод "Арсенал"

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге о понуждении к заключению договора,

установил:

Открытое акционерное общество «Машиностроительный завод «Арсенал» (адрес: 195009, Санкт-Петербург, ул. Комсомола д.1-3, ОГРН:  1027802490540; ИНН: 7804040302) (далее - Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управления государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге (191186, Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 2/6, литер. А; ОГРН: 1097847130886; ИНН: 7838426520) (далее - Ответчик, ТУ ФАУГИ в Санкт-Петербурге) о понуждении заключить с Обществом договор купли-продажи поименованных в иске нежилых помещений на условиях, изложенных в проекте договора купли-продажи, предоставленном Обществом.

Решением арбитражного суда от 22.10.2015 иск удовлетворен.

Не согласившись с названным решением, ТУ ФАУГИ в Санкт-Петербурге обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило состоявшийся судебный акт отменить,  в иске отказать. Податель жалобы ссылается на то, что не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку рассмотрение вопроса о приватизации спорных объектов относится к компетенции Федерального агентства по управления государственным имуществом.

Кроме того, в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с апелляционной жалобой на решение от 22.10.2015 обратилось ФГУП «КБ «Арсенал» имени М.В. Фрунзе», ссылаясь на то, что является правопреемником Государственного предприятия «Производственное объединение «Арсенал» имени М.В. Фрунзе», претендует на передачу в хозяйственное ведение спорного имущества, в связи с чем полагает свои права нарушенными оспариваемым судебным актом.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.

Представитель ФГУП «КБ «Арсенал» имени М.В. Фрунзе» поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

Представитель Общества против удовлетворения жалобы Ответчика возражал, производство по апелляционной жалобе ФГУП «КБ «Арсенал» имени М.В. Фрунзе» считал необходимым прекратить.

Исследовав материалы дела  и заслушав мнения участвующих в деле лиц, апелляционный суд установил следующее.

Распоряжением Правительства РФ от 01.09.1993 № 1571-р было принято предложение Госкомимущества России о создании холдинговой компании «Арсенал» в составе следующих предприятий, акционерных обществ и подразделений:

-     Государственное предприятие "Производственное объединение "Арсенал";

- Структурное подразделение государственного предприятия "Производственное объединение "Арсенал" - машиностроительный завод "Арсенал";

- Структурное подразделение государственного предприятия "Производственное объединение "Арсенал" - завод по энергообеспечению и капитальному ремонту оборудования "Арэн";

- Структурное подразделение государственного предприятия "Производственное объединение "Арсенал" - завод "Арпит";

- Структурное подразделение государственного предприятия "Производственное объединение "Арсенал" - комбинат социально-бытового обслуживания "Арко";

- Акционерное общество открытого типа "Арсенал машиностроительный";

- Акционерное общество открытого типа "Арсто";

- Акционерное общество открытого типа "Арком";

- Акционерное общество открытого типа "Артон" (л.д. 3, т. 1).

08.06.1994 регистрационной палатой мэрии Санкт-Петербурга принято решение зарегистрировать Акционерное общество открытого типа Машиностроительный завод «Арсенал».

30.07.1997 между ОАО «Машиностроительный завод «Арсенал» и ОАО «Холдинговая компания «Арсенал» заключен договор о присоединении, в соответствии с которым ОАО «Холдинговая компания «Арсенал» реорганизуется путем присоединения к ОАО «Машиностроительный завод «Арсенал».

Решением регистрационной палаты Санкт-Петербурга от 18.11.1997 АООТ «Машиностроительный завод «Арсенал» переименовано в Открытое акционерное общество «Машиностроительный завод «Арсенал», внесены изменения в ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 3 решения Регистрационной палаты Администрации Санкт-Петербурга от 18.06.1998 № 109505 в Единый городской реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей внесены соответствующие изменения в связи с реорганизацией ОАО «Машиностроительный завод «Арсенал» и ОАО «Холдинговая компания «Арсенал».

Согласно передаточному акту от 01.07.1997, утвержденному решением общего собрания от 30.07.1997, АООТ «МЗ «Арсенал» является правопреемником ОАО «Холдинговая компания «Арсенал» по всем обязательствам в отношении всех его кредиторов и должников.

Факт правопреемства ОАО «Машиностроительный завод «Арсенал» после ОАО «Холдинговая компания «Арсенал» также подтверждается п. 2 решения Регистрационной палаты Администрации Санкт-Петербурга от 18.06.1998 № 109505 и Уставом (новая редакция) Общества, утвержденного Решением общего годового собрания акционеров ОАО «МЗ «Арсенал», протокол № 6 от 29.06.2007.

В свою очередь, 03.06.1994 утвержден план приватизации структурного подразделения ГП «ПО «Арсенал» - машиностроительный завод «Арсенал», реорганизуемого в АООТ машиностроительный завод «Арсенал» (л.д. 6, т. 1).

В соответствии с актом оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 (приложение № 1 к плану приватизации) на балансе машиностроительного завода «Арсенал» ПО «Арсенал» им. М.В. Фрунзе среди иных объектов недвижимости находились также Здание 1 (ул. Комсомола 1/3, 1900 года ввода в эксплуатацию) и Здание 3 (ул. Комсомола 1/3,1941 года ввода в эксплуатацию) (л.д. 19, т. 1).

Согласно письму филиала Санкт-Петербургского ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» (Проектно-инвентаризационное бюро Калининского района) от 19.08.2013  № 1522 в указанном Здании 1 в настоящее время расположен объект недвижимости - помещение 23Н, 24Н, 25Н, 26Н, 29Н, ЗОН, 31Н, кадастровый номер 78:10:0005103:2217 (предыдущий кадастровый номер 78:10:5103:3:2:15). В отношении данного помещения зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д. 79).

Как следует из письма филиала Санкт-Петербургского ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» (Проектно-инвентаризационное бюро Калининского района) от 19.08.2013 № 1521, в указанном Здании 3 в настоящее время расположен объект недвижимости - помещение 57-Н, 58-Н, 59-Н, 60-Н, 61-Н, 62-Н, 63-Н, кадастровый номер 78:10:0005103:2251 (предыдущий кадастровый номер 78:10:5103:3:2:7) (л.д. 41, т. 1). В отношении данного помещения зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д. 80 т. 1).

21.06.1994 утвержден план приватизации ГП «Производственное объединение «Арсенал», реорганизуемого в АООТ «Холдинговая компания «Арсенал» (л.д. 21, т. 1).

В соответствии с актом оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992  (приложение № 1 к плану приватизации) на балансе АООТ «Холдинговая компания «Арсенал» среди иных объектов недвижимости находилось также Здание 1 (медпункт, тир, подвал) (ул. Комсомола 1/3, 1844 года ввода в эксплуатацию) (л.д. 39, т. 1).

Согласно письму филиала Санкт-Петербургского ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» (Проектно-инвентаризационное бюро Калининского района) от 19.08.2013 № 1522 в указанном Здании 1 в настоящее время расположены следующие объекты недвижимости:

-           помещение 11-Н, кадастровый номер 78:10:0005103:2203 (предыдущий кадастровый номер 78:10:5103:3:2:17);

-           помещение 51-Н, кадастровый номер 78:10:0005103:2245 (предыдущий кадастровый номер 78:10:5103:3:2:6);

-           помещение 37-Н, кадастровый номер 78:10:0005103:2230 (предыдущий кадастровый номер 78:10:5103:3:2:8);

-           помещение 52-Н, 53-Н, 54-Н, 55-Н, кадастровый номер 78:10:0005103:2246

(предыдущий кадастровый номер 78:10:5103:3:2:12);

-           помещение 49-Н, кадастровый номер 78:10:0005103:2242 (предыдущий кадастровый номер 78:10:5103:3:2:10);

-           помещение 50-Н, кадастровый номер 78:10:0005103:2244 (предыдущий кадастровый номер 78:10:5103:3:2:9);

В отношении данных помещений зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается выписками из ЕГРП (л.д. 73-78, Т. 1).

29.12.2014 Общество обратилось в ТУ ФАУГИ по Санкт-Петербургу с заявлением о предоставлении первоочередного права приобретения по рыночной стоимости указанного выше имущества, подлежавшего внесению в уставной капитал акционерного общества, но не включенного при его создании в состав приватизируемого имущества на  основании пункта 16 статьи 43 Федерального закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (л.д. 82, т. 1).

В соответствии с пунктом 16 названного Федерального закона при выявлении имущества, подлежавшего внесению в уставный капитал открытого акционерного общества и не включенного при его создании в состав приватизированного имущества, указанному обществу предоставляется первоочередное право приобретения такого имущества по рыночной цене.

Согласно пункту 5 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Поскольку во внесудебном порядке стороны к соглашению о порядке выкупа имущества не пришли, настоящий спор был передан на рассмотрение арбитражного суда. 

 Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции об удовлетворении иска, апелляционный суд  не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.    

В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно пункту 16 статьи 43 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (в редакции, действовавшей на момент обращения Общества с заявлением о выкупе) при выявлении имущества, подлежащего внесению в уставный капитал открытого акционерного общества и не включенного при его создании в состав приватизированного имущества, указанному обществу предоставляется первоочередное право приобретения такого имущества по рыночной цене. Не выкупленное открытым акционерным обществом имущество приватизируется в порядке, установленном этим Законом.

Разъясняя данное положение Закона, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 27.05.2008 N 809/08 по аналогичному делу отметил, что акционерное общество, которое не приватизировало имущество, подлежащее внесению в его уставный капитал в процессе приватизации, вправе выкупить названное имущество у государства по рыночной цене и этому праву корреспондирует обязанность государства в лице его уполномоченных органов продать обществу соответствующее имущество. Для реализации такого права необходимо наличие следующих условий: имущество подлежало внесению в уставный капитал акционерного общества, однако не было внесено при его создании в состав приватизированного имущества; акционерное общество согласно приобрести имущество по рыночной цене. При этом соблюдение порядка приватизации государственного имущества, предусмотренного Законом о приватизации, в том числе и принятие собственником имущества решения о его приватизации, не требуется. Соблюдение данного порядка необходимо лишь при приватизации имущества в случае отказа акционерного общества от его выкупа.

Согласно правовой позиции, сформулированной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении Президиума от 19.04.2011                                 N 15361/10, предусмотренное пунктом 16 статьи 43 Закона о приватизации право выкупа может быть реализовано акционерным обществом при отсутствии к тому иных препятствий нормативного и фактического характера на момент обращения с заявлением о выкупе такого имущества (установлены законодательные ограничения на приватизацию, объект утратил связь с приватизированным имущественным комплексом, был приватизирован другим лицом, имущество перепрофилировано и реально используется по иному хозяйственному назначению и т.п.).

Руководствуясь статьями 217, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 16 статьи 43 Закона о приватизации и определенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.05.2008 N 809/08 практикой ее применения, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об обоснованности заявленных требований.

Доводы ТУ ФАУГИ в Санкт-Петербурге о том, что разрешение вопроса о выкупе спорного имущества отнесено к компетенции ФАУГИ, были исследованы судом первой инстанции и обоснованно