Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2015 по делу n А42-7087/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

пункта 60.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению производится исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

Следует отметить, что структура фактических потерь электроэнергии состоит из многих составляющих, которые можно объединить в две группы: технологические потери и коммерческие потери.

Технологические потери включают в себя технические потери в электрических сетях, обусловленные физическими процессами, происходящими при передаче электроэнергии, расход электроэнергии на собственные нужды подстанций, и потери, обусловленные допустимыми погрешностями системы учета электроэнергии. Они не являются убытками сетевой организации в полной мере этого слова, так как стоимость их нормативного объема учитывается в тарифе на передачу электроэнергии. Средства на покрытие финансовых издержек, связанных с приобретением электроэнергии для компенсации технологических потерь в рамках установленного норматива, поступают в сетевую компанию в составе собранной выручки за передачу электроэнергии. Нормативы потерь электрической энергии при ее передаче по ЕНЭС на основе технологических потерь электрической энергии определяются в соответствии с приказом Минэнерго России от 07.08.2014 № 506 "Об утверждении Методики определения нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2014 № 34075).

В рамках настоящего дела имеет место спор о распределении не технологических потерь  (которые только и могут быть отнесены к собственно сетевым), а о коммерческих потерь за границами балансовой принадлежности сетевой организации, включающих в себя потери:

- инструментальные, связанные с погрешностями измерений количества электроэнергии;

- погрешности определения величин отпуска электроэнергии в сеть и полезного отпуска потребителям;

- несанкционированное электропотребление.

Снижение коммерческих потерь должно осуществляться посредством:

- проверки наличия актов разграничения балансовой принадлежности по точкам поставки внешнего и внутреннего сечения учета электроэнергии, своевременной фиксации всех точек поставки электроэнергии, проверки на соответствие с договорными условиями;

- формирования и своевременной актуализации баз данных о потребителях электроэнергии и группах учета, с привязкой их к конкретным элементам схемы электрической сети;

- сверки фактических  технических характеристик приборов учета и применяемых в расчетах;

- проверки наличия и правильности алгоритмов «дорасчета» потерь при установке приборов учета  не на границе балансовой принадлежности;

- своевременной сверки показаний приборов учета, максимальной автоматизации операционной деятельности по расчетам объемов электроэнергии;

- исключения практики «безучетного» электроснабжения;

- выполнения расчетов технологических потерь электроэнергии, повышения точности их расчетов;

- контроля фактических небалансов электроэнергии на ПС, своевременного принятия мер по устранению сверхдопустимых отклонений;

- расчета «пофидерных» балансов электроэнергии в сети для выявления «очагов» коммерческих потерь электроэнергии;

- выявления хищений электроэнергии;

- обеспечения персонала, выполняющего проверки приборов учета и выявление хищений  электроэнергии, необходимым инструментом и инвентарем, обучения методам выявления хищений электроэнергии, повышения мотивации.

Избранный истцом способ сокращения коммерческих потерь, не будучи экономически и технически обоснован, в отсутствие сверхнормативных технологических потерь в смежной сети, не должен получать и правовой защиты.

С учетом изложенного в удовлетворении заявленных истцом требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Мурманской области  от 16.07.2014 по делу №  А42-7087/2013  отменить.  Принять по   делу новый судебный  акт.

 В удовлетворении   исковых  требований   отказать.

Взыскать с  ОАО «МРСК Северо-Запада» в пользу  ООО «БАРЕНЦ+» 2000  руб.  в возмещение    расходов  по   апелляционной  жалобе.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.К. Зайцева

Судьи

Е.Г. Глазков

 И.В. Масенкова