Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2015 по делу n А21-4222/2014. Изменить решение (ст.269 АПК),Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

21 октября 2015 года

Дело №А21-4222/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     08 октября 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 октября 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Полубехиной Н.С.

судей  Кашиной Т.А., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.,

при участии: 

от истца (заявителя): Янина О.В. (доверенность от 04.03.2015г.)

от ответчика (должника): Фидельман А.С. (доверенность от 23.03.2015г.), Карапитян А.С. (доверенность от 08.09.2015г.)

от 3-х лиц: не явились (извещены)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-13028/2015) Администрации МО "Гурьевский городской округ" на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 11.02.2015 по делу      № А21-4222/2014 (судья Ковалев Е.В.), принятое

по иску ООО "Марина-Сервис"

к Администрации МО "Гурьевский городской округ"

3-и лица: 1. ФГБУ "ФКП Росреестр" по К/о, 2. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области

о взыскании убытков,

установил:

 Общество с ограниченной ответственностью «Марина-Сервис» (далее –Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Гурьевский городской округ» (далее – Администрация) о взыскании 41 610 000 руб. убытков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее – Управление Росреестра) и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палат Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области (далее – Кадастровая палата).

Решением от 11.02.2015г.  иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе, поданной Администрацией, ответчик просит решение отменить и направить дело на новое рассмотрение в суде первой инстанции. В обоснование апелляционной жалобы Администрация в числе иных доводов указала на отчуждение Обществом неоконченных строительством жилых домом, находящихся на части спорного земельного участка с КН 39:03:000000:139

В ходе судебного разбирательства по жалобе Общество заявило отказ от иска на сумму 29 367 000 руб. в связи с фактическим отчуждением последним части спорного земельного участка, который в соответствии со ст. 49 АПК РФ принят апелляционным судом.

В судебном заседании представители Администрации поддержали апелляционную жалобу, представитель Общества возражала против удовлетворения жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке в части размера исковых требований, поддержанных Обществом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащее удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, в соответствии с Постановлением главы Администрации Большеисаковского сельского Совета Гурьевского района Калининградской области от 23.07.1992 г. № 103 «О выделении земельного участка под индивидуальное строительство Акционерному обществу «Марина-Сервис», на основании решения Седьмой сессии двадцать первого созыва Большеисаковского сельского Совета и на основании Договора № 17 от 28.05.1992 г. Обществу был предоставлен земельный участок площадью 2,16 га в поселке Большое Исаково Гурьевского района Калининградской области под строительство индивидуальных жилых домов (далее – земельный участок).

23.07.1992 Акционерному обществу «Марина-Сервис» был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №КЛГ-2-93-2810, в котором имеется описание границ земельного участка и смежных землепользователей.

20.05.2004 земельный участок был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный. По результатам инвентаризации ему присвоен кадастровый номер 39:03:000000:139.

27.03.2009 Управлением Росреестра ООО «Марина-Сервис» выдано Свидетельство 39-АА №694771 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровый номер 39:03:000000:139. Разрешенное использование: для строительства индивидуальных жилых домов. Основанием для регистрации права постоянного (бессрочного) пользования являлось Постановление Главы Администрации Большеисаковского сельского Совета Гурьевского района Калининградской области №103 от 23.07.1992.

В соответствии с кадастровыми выписками от 10.04.2013 № 39/13-ВС-60616, от 10.04.2013 № 39/13-ВС-91302 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:139 площадью 21600 кв.м по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Большое Исаково, является ООО «Марина-Сервис». В выписке указаны сведения о составляющих частях указанного земельного участка: 39:03:020035:2 и 39:03:020025:9.

В обоснование исковых требований Общество указало на следующее.

В марте 2014 года после обращения к кадастровому инженеру Новичкову К.Г. Обществу стало известно, что Администрацией, было приняты постановления об утверждении проектов границ земельных участков в пос.Большое Исаково Гурьевского района, в соответствии с которыми были сформированы и поставлены на кадастровый учет несколько земельных участков, точки границ которых находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:139, находящегося в пользовании истца. Сформированные земельные участки в дальнейшем были предоставлены для строительства индивидуальных жилых домов, для благоустройства территорий, для обслуживания жилого дома, для сельскохозяйственного использования, под огород, для выращивания сельскохозяйственных культур, для ведения личного подсобного хозяйства;

внутри границ земельного участка, находящегося в пользовании ООО «Марина-Сервис» на основании Постановления главы администрации Большеисаковского сельского Совета Гурьевского района Калининградской области №103 от 23.07.1992 и Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования оказались расположены несколько земельных участков. Совпадение границ земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании Общества, с границами и координатами земельных участков ранее учтенных в кадастре было выявлено после обследования земельного участка кадастровым инженером, что подтверждается актом обследования земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:139. При этом также было установлено, что указанные земельные участки в настоящее время освоены, на них находятся различные строения, сооружения и используются лицами, которым эти участки были предоставлены Администрацией;

ответчиком нарушено право пользования ООО «Марина-Сервис» земельным участком с кадастровым номером 39:03:000000:139, поскольку законных оснований для предоставления находящегося в пользовании истца земельного участка другим лицам у ответчика не имелось. По мнению истца, установление границ вновь сформированных земельных участков было проведено с нарушением требований статей 39, 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», статей 9, 10, 23 Федерального закона «О землеустройстве», что повлекло нарушение прав и законных интересов Общества, поскольку их границы не были согласованы с истцом, в результате чего произошло наложение границ вновь сформированных земельных участков с земельным участком с кадастровым номером 39:03:000000:139;

в установленном законодательством Российской Федерации порядке спорный земельный участок с кадастровым номером 39:03:000000:139 у ООО «Марина-Сервис» не изымался. Согласование вопроса об изъятии спорного земельного участка Администрацией с ООО «Марина-Сервис» не производилось;

фактически спорный земельный участок у ООО «Марина-Сервис» был изъят без законных оснований, в связи с чем изъятие вышеуказанного земельного участка повлекло причинение убытков истцу. Истребование земельного участка из чужого незаконного владения, предъявление требований об устранении препятствий в пользовании спорным земельным участком к лицам, которые им владеют, в настоящее время невозможно, поскольку на участке имеются строения, насаждения, ограждения и прочее прочно связанное с землёй имуществом. Снос этих объектов может повлечь причинение убытков их собственникам и владельцам, в виду чего истец считает, что размер убытков, причиненных ООО «Марина-Сервис», может быть определен исходя из рыночной стоимости земельного участка на данный момент;

ответчиком причинены убытки ООО «Марина-Сервис» в связи с фактическим изъятием земельного участка и использованием этого участка в интересах ответчика, состоящие в передаче другим лицам земельного участка, расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Большое Исаково, и находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ООО «Марина-Сервис». Фактическое изъятие земельного участка у ООО «Марина-Сервис» нарушает законные интересы истца в сфере предпринимательской деятельности, поскольку лишает его права использовать земельный участок для строительства и реализации построенных объектов.

В соответствии с Отчетом об оценке рыночной стоимости права требования возмещения убытков от действий третьих лиц, состоящих в предоставлении земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании у ООО «Марина-Сервис», по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Большое Исаково, площадью 21600 кв.м. (далее – Отчет), рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:139 на 25.03.2014 года составляет 41 610 000 руб. (рыночная стоимость 1 кв.м площади спорного земельного участка определена в размере 2 259 руб.).

Полагая, что ущерб причинен имуществу Общества по вине Администрации, ООО «Марина-Сервис» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

По смыслу названных норм лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт наличия и размер понесенных убытков, противоправность поведения ответчика, а также причинно-следственную связь между противоправным поведением ответчика и возникшими убытками. Для удовлетворения требования о взыскании убытков необходимо доказать совокупность указанных фактов.

В данном случае материалами дела подтверждается, что земельный участок площадью 2,16 га в поселке Большое Исаково Гурьевского района Калининградской области был предоставлен Постановлением главы Администрации Большеисаковского сельского Совета Гурьевского района Калининградской области от 23.07.1992 г. № 103 «О выделении земельного участка под индивидуальное строительство Акционерному обществу «Марина-Сервис», правопреемником которого является ООО «Марина-Сервис», на основании решения Седьмой сессии двадцать первого созыва Большеисаковского сельского Совета и на основании Договора № 17 от 28.05.1992 под строительство индивидуальных жилых домов.

23.07.1992 АО «Марина-Сервис» был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №КЛГ-2-93-2810, в котором имеется чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании АО «Марина-Сервис» с описанием границ земельного участка и смежных землепользователей в п. Большое Исаково, а именно: точки А-Б, В-Г – улица Садовая; Г-Д – охранная зона водовода; Д-Е, Ж-З – улица Грина; З-А – проезд; Б-Ж, В-Е – улица Канта.

14.07.1993 инженером – геодезистом производственной группы при отделе архитектуры исполкома Гурьевского районного Совета народных депутатов на основании решения исполнительного комитета Большеисаковского Совета народных депутатов от 23 июля 1992 года №103 произведен отвод земельного участка в натуре (на местности) под строительство индивидуальных жилых домов по ул. Садовой-Грина в пос. Большое Исаково, площадь земельного участка 21 600 кв.м., границы участка закреплены деревянными кольями, - что подтверждается Актом об отводе земельного участка в натуре (на местности) под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками.

20.05.2004 земельный участок был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный. По результатам инвентаризации ему присвоен кадастровый номер 39:03:000000:139. Управлением Росреестра ООО «Марина-Сервис» выдано Свидетельство 39-АА №694771 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровый номер 39:03:000000:139 от 27.03.2009. Документ-основание для выдачи указанного Свидетельства: Постановление главы Администрации сельского Совета Гурьевского района Калининградской области № 103 от 23.07.1992. При этом судом отмечается, что поименованное Постановление № 103 на момент рассмотрения спора по существу в установленном законом порядке не отменено, не изменено и не оспорено.

В соответствии с кадастровыми выписками от 10.04.2013 № 39/13-ВС-60616, от 10.04.2013 № 39/13-ВС-91302 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:139 площадью 21600 кв.м. по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Большое Исаково, является ООО «Марина-Сервис». В выписке указаны сведения о составляющих частях указанного земельного участка: 39:03:020035:2 и 39:03:020025:9.

Согласно заключению кадастрового инженера по факту выполнения кадастровых работ на земельном участке площадью 21 600 кв.м. с кадастровым номером 39:03:000000:139, расположенном по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Большое Исаково, на обследуемом земельном участке установлено наличие жилых домов, строений и сооружений. Земельные участки, на которых расположены жилые дома, строения и сооружения находятся в пределах границы земельного