Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2015 по делу n А21-3436/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

12 октября 2015 года

Дело №А21-3436/2015

Резолютивная часть постановления объявлена   12 октября 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  12 октября 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Дмитриевой И.А.

судей  Сомовой Е.А., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания: Сердюк К.С.

при участии: 

от истца (заявителя): не явился (извещен)

от ответчика (должника): Зайцевой В.А. по доверенности от 29.07.2015 № 02-17/13005, Наумчук Н.М. по доверенности от 10.06.2015 № 02-17/09874

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-19995/2015) ООО «Итар» на решение  Арбитражного суда  Калининградской области от 02.07.2015 по делу № А21-3436/2015 (судья Сергеева И.С.), принятое

по иску (заявлению) ООО "Итар"

к МИФНС №9 по г. Калининграду

о признании незаконным решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ИТАР», ОГРН 1023900988099, место нахождения: г. Калининград, ул. Ялтинская, д. 128 (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по городу Калининграду, ОГРН 1043905000017, место нахождения: г. Калининград, ул. Дачная, д. 6 (далее - Инспекция) от 16.02.2015 № 19019 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением суда от 02.07.2015 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Общество, не согласившись с решением суда первой инстанции, просит отменить обжалуемое решение и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представители Инспекции возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.

Заявитель уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направил, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) не является процессуальным препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в проверяемом периоде Общество осуществляло производство и реализацию этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации и за ее пределами.

10.09.2014 налогоплательщиком в налоговый орган была представлена уточненная № 3 налоговая декларация по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий, за октябрь 2012 года.

В ходе проверки Инспекцией установлено, что за период с 10.06.2014 по 15.12.2014 заявителем представлено 3 уточненных налоговых декларации (№ 2, № 3 и № 4) за октябрь 2012 года с идентичными данными по всем показателям, без внесения каких-либо изменений.

В результате проведения контрольных мероприятий по уточненной № 3 налоговой декларации, Инспекцией установлены расхождения между данными по реализации алкогольной продукции на территории РФ, отраженными в указанной декларации за октябрь 2012 года и данными, отраженными в «Отчете об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ЕГАИС за период с 01.10.2012 по 31.10.2012.

В этой связи налоговым органом установлено, что в уточненной № 3 декларации (также как и в уточненной № 4 декларации) занижены данные по реализации алкогольной продукции свыше 9% (водке) на территории РФ на 83 333,9 литра, в результате чего занижена налоговая база для исчисления акциза на 33 333,56 литров.

По результатам проверки представленной налоговой декларации Инспекцией установлено, что заявителем занижены данные по реализации алкогольной продукции свыше 9% (водке) на территории РФ на 83 333,9 литра, в результате чего занижена налоговая база для исчисления акциза на 33 333,56 литров и, соответственно, занижен акциз к уплате на сумму 10 000 068 руб.

Выявленные нарушения отражены в акте проверки от 24.12.2014 № 21715, на основании которого Инспекцией вынесено решение от 16.02.2015 № 19019 о привлечении заявителя к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 1 088 774,04 руб. Названным решением Обществу доначислен акциз на алкогольную продукцию свыше 9% в сумме 10 000 068 руб. и пени в сумме 752 770,83 руб.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы заявителя Управлением Федеральной налоговой службы по Калининградской области вынесено решение от 14.04.2015 № 06-11/04852 об оставлении решения Инспекции без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Посчитав решение Инспекции незаконным и нарушающим его права, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, отказал в удовлетворении заявленных требований.

 Апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа. Камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

Если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок (пункт 3 статьи 88 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 81 НК РФ налогоплательщику предоставлено право в случае обнаружения в поданной им в налоговый орган налоговой декларации недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном данной статьей.

За октябрь 2012 года Обществом представлены в инспекцию следующие налоговые декларации по акцизам.

26.11.2012    представлена первичная налоговая декларация  по акцизам на подакцизные товары  за исключением табачных изделий (далее - налоговую декларацию)  за октябрь  2012 года с исчисленной суммой акциза к уплате 11 761 877 руб., в том числе по спирту этиловому 218 909 руб.. по алкогольной продукции 11 542 968 руб.

09.01.2013    представлена уточненная № 1 налоговая декларация с суммой акциза, исчисленного к уплате в бюджет, в размере 11 761 877 руб., в том числе по спирту этиловому – 218 909 руб., по алкогольной продукции – 11 542 968 руб.

При этом данные, отраженные в первичной и уточненной № 1 налоговой декларации подтверждены данными, отраженными в «Декларации об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», представленной заявителем в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка за 4 квартал 2012 года, а также данными, отраженными в отчетах Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – ЕГАИС) за период с 01.10.2012 года по 31.10.2012 года.

В представленной 10.06.2014 уточненной № 2 налоговой декларации налогоплательщиком уменьшен объем реализованной алкогольной продукции с объемной долей спирта выше 9% на территории РФ, в результате чего сумма исчисленного к уплате в бюджет акциза составила 1 761 877 руб., в том числе по спирту этиловому – 218 909 руб., по алкогольной продукции – 1 542 900 руб.

10.09.2014    налогоплательщиком представлена уточненная № 3 налоговая декларация по акцизам. В представленной 10.09.2014 уточненной № 3 налоговой декларации налогоплательщиком уменьшен объем реализованной алкогольной продукции с объемной долей спирта выше 9% на территории РФ, в результате чего сумма исчисленного к уплате в бюджет акциза составила 1 761 877 руб., в том числе по спирту этиловому – 218 909 руб., по алкогольной продукции – 1 542 900 руб.

В связи с тем, что уточненная № 3 декларация представлена до окончания налоговой проверки уточненной № 2 налоговой декларации, в соответствии с пунктом 9.1 статьи 88 НК РФ камеральная налоговая проверка ранее поданной декларации была прекращена и начата камеральная налоговая проверка на основе уточненной № 3 налоговой декларации.

После окончания камеральной проверки 15.12.2014 налогоплательщиком представлена уточненная № 4 налоговая декларация по акцизам. В представленной 10.12.2014 уточненной № 4 налоговой декларации налогоплательщиком уменьшен объем реализованной алкогольной продукции с объемной долей спирта выше 9% на территории РФ, в результате чего сумма исчисленного к уплате в бюджет акциза составила 1 761 877 руб., в том числе по спирту этиловому – 218 909 руб., по алкогольной продукции – 1 542 900 руб.

Как следует из материалов дела,  Обществом за октябрь 2012 года поданы уточненные налоговые декларации (декларации №№3-4) с уменьшением объёма продукции (уменьшение налогооблагаемой базы и акциза к уплате).

Заявитель обязан осуществлять учет и декларирование объема его производства и (или)  оборота.

При этом Обществом в части обособленного подразделения были направлены сведения в единую государственную автоматизированную информационную систему учёта объёма производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) об объёмах производства и оборота продукции за спорные периоды с обязательным приложением первичных учетных документов.

Объем реализованного подакцизного товара и налоговая база, заявленные в первичных декларациях за спорные периоды полностью соответствует данным об объемах производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей  продукции, представленной организацией в ЕГАИС с учетом  данных деклараций об объеме (объемных деклараций).

В соответствии с Правилами функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2006 № 522 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в случае выявления в заявке о фиксации недостоверной и (или) искаженной информации, а также в случае отсутствия в заявке о фиксации информации, предусмотренной порядком ее заполнения, организации территориальным налоговым органом направляется уведомление об отказе в фиксации с обоснованием причин отказа.

Обществом изменений в  информацию, представленную ими в ЕГАИС, в порядке, установленном для фиксации информации в ЕГАИС, не вносилось. Уточненных объемных деклараций не представлялось.

По требованию налогового органа об объяснении причин уменьшения объема реализации с представлением документов, объяснений и документов не представлено.

В судебных  заседаниях судов первой и апелляционной инстанции Общество также документально не  подтвердило основания для уменьшения  объема реализованной алкогольной продукции. Доказательств возврата товара также не представлено.

В ходе контрольных мероприятий  налоговым органом проведен анализ  данных ЕГАИС (отсчет об объемах поставки, данных Федерального информационного ресурса (ФИР) в разрезе контрагентов-покупателей, представленных заявителем с данными представленными контрагентами. В результате налоговым органом установлено, что данные об отгруженной алкогольной продукции соответствуют данным, заявленным контрагентами.

Следовательно, в уточненных налоговых декларациях (№№3-4) указаны недостоверные сведения о количестве отгруженной алкогольной продукции.  Инспекция пришла к верному выводу о представлении недостоверных сведений данных уточненных деклараций по спорным периодам.

У Общества не имеются первичные документы о достоверности отраженных оборотов по реализации товаров, работ, услуг в объемах, соответствующих данным, отраженным в уточненных налоговых декларациях по акцизам.

Апелляционный суд считает, что  никаких возможных разумных причин, которыми могло бы быть обусловлено представление Обществом уточненных налоговых деклараций (№№2-4)за октябрь 2012  с показателями оборотов реализации товаров  в размерах, существенно уменьшающих объемы реализации согласно имеющимся у Общества первичным документам по финансово-хозяйственной деятельности организации, заявителем  при рассмотрении дела не приведено.

Поэтому  действительная налоговая обязанность и указанные в решении суммы недоимок определены ИФНС исходя из анализа объёмов реализованной продукции, указанных в первичной и уточненной (корректировка 1)налоговых  декларациях, объёмных декларациях и сведениях об объёмах реализованной продукции, направленных в ЕГАИС, а также, исходя из соответствующих этим данным объёмов продукции, подтверждённых покупателями продукции.

Данные выводы ИФНС о действительной налоговой обязанности, исходя из объемов реализованной продукции, указанных в  первичной и уточненной (корректировка 1) налоговых декларациях, не оспариваются заявителем.

Общество не оспаривает, что налогооблагаемая база и размер акциза к уплате в уточнениях не подтверждается документально, а налогооблагаемая база и акцизы обоснованно исчислены в соответствии со сведениями первичных деклараций об объёмах продукции.

Согласно положениям п. 9.1 ст. 88 Налогового кодекса РФ, если до окончания камеральной налоговой проверки налогоплательщиком представлена уточненная налоговая декларация (расчет) в порядке, предусмотренном ст. 81 НК РФ, камеральная налоговая проверка ранее поданной декларации (расчета) прекращается и начинается новая камеральная налоговая проверка на основе уточненной налоговой декларации (расчета). Прекращение камеральной налоговой проверки означает прекращение всех действий налогового органа в отношении ранее поданной налоговой декларации (расчета).