Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2015 по делу n А56-2394/2015. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

08 октября 2015 года

Дело №А56-2394/2015

Резолютивная часть постановления объявлена     30 сентября 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 октября 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Жиляевой Е.В.

судей  Баркановой Я.В., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания:  Евстегнеевой Е.В.

при участии: 

от истца: Карпович А.К., доверенность от 25.12.2014,

от ответчика: 1.2. не явились, извещены; 3. Осипова Д.М., доверенность от 22.12.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам суда первой инстанции дело А56-2394/2015

по иску  ОАО  энергетики и электрификации "Ленэнерго"; заменено                           на ПАО энергетики и электрификации "Ленэнерго"

к  1) Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области, 2) ФГУП "Российский научный центр "Прикладная химия" ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге; 3) Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге.

о признании отсутствующим зарегистрированного в ЕГРП права собственности и права хозяйственного ведения,

установил:

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Ленэнерго» (ОГРН: 1027809170300; далее – ОАО «Ленэнерго») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (далее – Территориальное управление в Ленинградской области) и Федеральному государственному унитарному предприятию «Российский научный центр «Прикладная химия» (далее – Предприятие) о признании отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) права федеральной собственности и права хозяйственного ведения Предприятия на объект:                     п/ст 51- задание пульта управления с пристройкой, инвентарный номер 9551, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 367,30 кв.м., инвентарный номер 488, лит.А, расположенное по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г.п. Кузьмоловский, кадастровый номер 47:07:0505001:596.

Решением суда от 17.04.2015 исковые требования удовлетворены.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области обратилось с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.04.2015.

По мнению подателя жалобы, надлежащим ответчиком по настоящему иску является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге, поскольку ФГУП «Российский научный центр «Прикладная химия» зарегистрировано в городе                  Санкт-Петербурге, и полномочия собственника в отношении спорного имущества осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге.

Представитель ФГУП «Российский научный центр «Прикладная химия» в судебном заседании апелляционной инстанции также подтвердил, что полномочия собственника в отношении закрепленного за Предприятием имущества осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге.

Проверив указанный довод апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии безусловного основания для отмены решения от 17.04.2015.

В силу пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В соответствии с частью 6.1. статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.

В силу части 5 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле в качестве соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.

Представитель истца не возражал против привлечения к участию в деле в качестве второго ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге.

Определением от 26.08.2015 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции; привлек к участию в деле в качестве второго ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге (далее – Территориальное управление в Санкт-Петербурге).

В судебном заседании 30.09.2015 представитель истца заявил о замене Открытым акционерным обществом энергетики и электрификации «Ленэнерго» наименования на Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Ленэнерго».

Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель Территориального управления в Санкт-Петербурге возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 02.09.2002 серии 47-АА № 177510 ОАО «Ленэнерго» принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества: П/ст 51 - здание пульта управления, нежилое, площадью 367,3 кв.м., инв. № 65, лит. А, этажность - 1, расположенное по адресу: 188663, Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. Кузьмоловский, условный номер 47-00-7/2002-247 (далее - Здание пульта управления ПС № 51).

В рамках исполнения заключенного между ОАО «Ленэнерго» и ООО «Энергосервис Проект» договора подряда от 15.07.2013 № 13-7139 на выполнение проектных и изыскательских работ по Объекту «Реконструкция ПС 110 кВ № 51 с увеличением трансформаторной мощности» было установлено, что Здание пульта управления ПС № 51 числится в реестре федерального имущества и обременено правом хозяйственного ведения Предприятия, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.12.2008 серии 78-АГ № 782277.

Ссылаясь на то обстоятельство, что государственная регистрация права собственности на Здание пульта управления ПС № 51 одновременно за                         ОАО «Ленэнерго» и за Российской Федерацией противоречит действующему законодательству, и полагая, что надлежащим собственником Здания пульта управления ПС № 51 является именно ОАО «Ленэнерго», Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о признании отсутствующим зарегистрированного в ЕГРП права федеральной собственности и права хозяйственного ведения Предприятия на Здание пульта управления ПС № 51.

Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, апелляционный суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

ОАО энергетики и электрификации «Ленэнерго» (в настоящее время переименовано в Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Ленэнерго») (первоначально - АООТ энергетики и электрификации «Ленэнерго»), создано на основании решения Комитета по управлению городским имуществом мэрии Санкт-Петербурга - Территориального Агентства Госкомимущества РФ от 22.01.1992 путем реорганизации государственного предприятия - Ордена Октябрьской революции и ордена Отечественной войны I степени Ленинградского производственного объединения энергетики и электрификации «Ленэнерго», зарегистрировано Решением Регистрационной Палаты мэрии Санкт-Петербурга от 22.01.1993 №2518.

Запись в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированным до 01.07.2002, в отношении ОАО «Ленэнерго» внесена Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району Санкт-Петербурга 22.07.2002 за основным государственным регистрационным номером (далее - ОГРН) 1027809170300.

Названным решением от 22.12.1992 утвержден План приватизации Государственного предприятия.

В соответствии с актом оценки стоимости производственных зданий (без учета трансформаторных пунктов) ЛПОЭиЭ «Ленэнерго» по состоянию на 01.07.1992 (далее - Акт оценки стоимости производственных зданий), утвержденным председателем КУГИ мэрии Санкт-Петербурга 18.10.1995, являющимся приложением к плану приватизации, в состав имущества предприятия, подлежащего приватизации, включен объект - ПС 51 Здание пульта управления, 1961 года ввода в эксплуатацию, инв. № 110098.

Для целей государственной регистрации прав ОАО «Ленэнерго»  на здание П/ст 51 - здание пульта управления Лит. А, инв. № 110098, 27.06.2002 Государственным учреждением «Всеволожское районное №2 (Токсово) управление технической инвентаризации» проведена техническая инвентаризация указанного объекта и составлен Технический паспорт.

На основании плана приватизации ЛПОЭиЭ «Ленэнерго» за ОАО «Ленэнерго» зарегистрировано право собственности на Здание пульта управления ПС № 15, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.09.2002 серии 47-АА № 177510.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Как разъяснено в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ). Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абз. 4 п. 52 Постановления № 10/22).

В соответствии со статьёй 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 5 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», акционерное общество, созданное в процессе преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» решение об условиях приватизации федерального имущества принимается в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества.

Согласно п. 6 разд. I Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 № 721 (далее - Положение), утвержденный комитетом план приватизации предприятия (подразделения) является решением о его преобразовании в акционерное общество открытого типа.

При этом величина уставного капитала акционерных обществ, создаваемых в соответствии с Положением, определяется по состоянию на 01.07.1992 (п. 5 раз. I Положения).

С момента регистрации акционерного общества активы и пассивы предприятия, подразделения принимаются акционерным обществом. Акционерное общество становится правопреемником прав и обязанностей преобразованного предприятия (абз. 1 п. 10 Положения). Состав имущества акционерного общества на момент его учреждения отражается в акте его оценки (абз. 2 п. 10 Положения).

В приложении к плану приватизации ЛПОЭиЭ «Ленэнерго» - Акте оценки стоимости производственных зданий - указан объект ПС 51 Здание пульта управления, 1961 года ввода в эксплуатацию, инв. № 110098. Вопреки доводам, изложенным в отзыве Территориального