Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2015 по делу n А56-7952/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 предусмотрено, что при определении платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям учитываются расходы на эксплуатацию тепловых сетей и расходы на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (потери тепловой энергии в сетях).

К эксплуатационным технологическим затратам и потерям относятся затраты и потери теплоносителя (сетевой воды, пара) в пределах установленных норм, а также потери тепловой энергии с затратами и потерями теплоносителя и через теплоизоляционные конструкции. Нормативные потери тепловой энергии определяются по формуле и включаются в калькуляцию расходов по передаче тепловой энергии.

Таким образом, пункт 5.2 проекта договора соответствует действующему законодательству в сфере теплоснабжения.

Также Общество в апелляционной жалобе указывает, что суд не указал нормативные положения, на которых основывается пункт 5.9. договора.

Исходя из системного толкования пункта 5.8 и 5.9 Договора установлен срок для возврата Исполнителем в Ресурсоснабжающую организацию подписанного акта сверки о количестве (объемов) тепловой энергии, поданной Исполнителю в расчетном месяце, который коррелируется с установленным Распоряжением Жилищного комитета от 05.03.2015 № 160-р, принятым в целях реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.03.2015 № 222 «О Порядке предоставления в 2015 году субсидий Ресурсоснабжающим организациям на возмещение выпадающих доходов» порядком   взаимодействия  Жилищного   комитета,   СПб   ГУП  «ВЦКП  ЖХ»   и Ресурсоснабжающих организаций при перечислении в 2015 году субсидий на возмещение выпадающих доходов (далее - Распоряжение).

Так, согласно пункту 2.2.1.1. установленного Распоряжением порядка, Ресурсоснабжающая организация ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг отопления и горячего водоснабжения, предоставляет отчеты о фактических объемах, стоимости тепловой энергии и величине выпадающих доходов, связанных с применением тарифов для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам и творческим мастерским (далее - отчеты). Отчеты должны быть сформированы на основании актов сверок объемов тепловой энергии, отпущенной для отопления и горячего водоснабжения в многоквартирных домах, жилых домах, творческих мастерских, расположенных в многоквартирных домах и творческих мастерских, расположенных в нежилых зданиях, между Русурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг.

Таким образом, срок, предусмотренный в договоре для подписания Исполнителем акта сверки о количестве (объемов) тепловой энергии является необходимым для реализации истцом своего права на получение соответствующей субсидии, и не может быть изменен по воле истца.

Таким образом, положение пункта 5.9 также направлено на реализацию истцом своего права, предусмотренного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.03.2015 № 222 «О Порядке предоставления в 2015 году субсидий Ресурсоснабжающим организациям на возмещение выпадающих доходов».

Направление немотивированного возражения к Акту сверки и (или) направления возражений к Акту сверки объемов без приложения подтверждающих документов с юридической точки зрения представляет собой не подкрепленное документарными доказательствами возражение и не может быть принято Ресурсоснабжающей организацией как надлежащим образом оформленные документы. Такие возражения считаются принятыми и подписанными Исполнителем без разногласий. Исключение данного пункта предполагает, с одной стороны потенциальную возможность истца направлять немотивированные возражения к Акту сверки и (или) возражения к Акту сверки без приложений подтверждающих документов, с другой стороны исключает возможность Ресурсоснабжающей организации считать такие акты принятыми и подписанными Исполнителем без разногласий.

Учитывая  изложенное возможна ситуация, которая повлечет невозможность направления ГУП «ТЭК СПб» отчетов о фактических объемах, стоимости тепловой энергии и величине выпадающих доходов в СПб ГУП «ВЦКП ЖХ», которые должны быть сформированы на основании актов сверок объемов тепловой энергии, отпущенной для отопления и горячего водоснабжения в многоквартирных домах, для предоставления в 2015 году субсидий Ресурсоснабжающим организациям на возмещение выпадающих доходов.

Неполучение субсидий на возмещение выпадающих доходов повлечет в свою очередь возникновение у Ресурсоснабжающей организации убытков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 ГК РФ, если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.

Обязанность истца направлять платежные документы закреплена в пункте 6.3 договора, согласно которому Ресурсоснабжающая организация выставляет в банк Исполнителя акцептно платежное требование за потребленный в расчетном месяце коммунальный ресурс, а также направляет подписанный со своей стороны в двух экземплярах акт поданной-принятой тепловой энергии (коммунального ресурса).

Отказ от обязательства, закрепленного в первом абзаце пункта 6.5 договора, не соответствует принципу баланса интересов сторон договора, так как Истец берет на себя обязательство направить в банк Ответчика необходимые для расчетов по Договору платежные документы. При этом возможна ситуация неполучения Ответчиком таких документов по объективным причинам. То есть, необходимость получения Ответчиком документов в месте нахождения Истца может возникнуть только в исключительных случаях. Таким образом, предлагаемая Истцом редакция пункта 6.5 договора обеспечивает баланс интересов сторон и надлежащее своевременное осуществление расчетов по договору.

Общество в апелляционной жалобе настаивает на включение в договор нового раздела 7-1 «Взаимодействие сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем поставляемой коммунальной услуги» указывает, что такой порядок должен быть предусмотрен в договоре теплоснабжения, а также что ответчик не предложил собственного порядка.

Включение в договор данных условий не является обязательным ни для Ресурсоснабжающей организации, ни для исполнителя коммунальных услуг.

Кроме того, согласно подпункту «д» пункта 22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных

постановлением Правительства РФ от 14.02.2012  № 124 в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354)

Разделом X Правил № 354 определен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

На основании статьи 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб. Если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины.

На основании статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытками Исполнителя может  являться неустойка, подлежащая начислению в соответствии с Законом Российской Федерации о «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1.

Таким образом, Ресурсоснабжающая организация в случае перерыва теплоснабжения Потребителя по своей вине обязана возместить Исполнителю причиненные убытки в порядке и размере, предусмотренном действующим законодательством. При этом Исполнитель должен доказать понесенные им убытки.

Для подтверждения убытков Исполнитель должен представить: платежные документы, подтверждающие оплату соответствующих штрафных санкций в отношении Потребителя коммунальной услуги, а также соответствующие акты проверки, подтверждающие перерывы предоставления коммунальной услуги, на основании которых штрафные санкции  применены к Исполнителю.

Таким образом, порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, изменение (перерасчет) размера платы за коммунальный ресурс ненадлежащего качества исчерпывающим образом урегулирован действующим законодательством.

В апелляционной жалобе Истец указывает, что пункт 9.4 не предусмотрен действующим законодательством.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Исключение ответственности, предполагает потенциальную возможность Общества не уведомлять Ресурсоснабжающую организацию об утрате прав на управление объектом, тем  самым исключает возможность Ресурсоснабжающей организации производить начисления за потребленную тепловую энергию надлежащему Исполнителю коммунальных услуг.

Данная  ответственность  необходима     в   силу  того,  что  теплоснабжение является непрерывным технологическим процессом.

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 01.06.2015 по делу №  А56-7952/2015  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Савина

Судьи

Н.А. Мельникова

 В.А. Семиглазов