Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2015 по делу n А56-2337/2015. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

19 августа 2015 года

Дело №А56-2337/2015

Резолютивная часть постановления объявлена     12 августа 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  19 августа 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Лопато И.Б.

судей  Семеновой А.Б., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Шамовой Г.А.

при участии: 

от заявителя: Утеева О.А. на основании приказа от 21.01.2013 № 1;

от заинтересованного лица: Стеценко С.В. по доверенности от 29.12.2014, Сидорик Л.А. по доверенности от 21.01.2015;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-14544/2015)  Общества с ограниченной ответственностью «Эдванс» на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.04.2015 по делу № А56-2337/2015 (судья Калайджян А.А.), принятое

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Эдванс"

к Пулковской таможне

об оспаривании решения

установил:

 Общество с ограниченной ответственностью "Эдванс" (ОГРН 1117847652911, адрес: 198097, Санкт-Петербург, просп. Стачек, 47, А, оф. 346, далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Пулковской таможни (196210, Санкт-Петербург, ул. Стартовая, д. 7А, ОГРН 1037821027144, далее - таможенный орган, Таможня) от 26.09.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары № 10221010/010914/0038367; признании незаконным решения о зачете денежного залога в счет уплаты таможенных платежей по таможенной расписке № ТР-1383666 (ДТ№ 10221010/010914/0038367) в сумме 84383,98 рублей и требования об уплате таможенных платежей № 165 от 29.10.2014 на сумму 835, 40 рублей.

            Решением суда от 30.04.2015 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы полагает, что Общество представленными в таможенный орган документами подтвердило структуру стоимости товара. Оснований сомневаться в достоверности означенных сведений у таможенного органа не было, в связи с чем принятие решения о корректировке таможенной стоимости товаров и последующие действия по выставлению требований об уплате дополнительно начисленных таможенных платежей не соответствуют положениям таможенного законодательства Таможенного союза.

            В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель Таможни возражал против ее удовлетворения.

            Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество на основании контракта  от 30.01.2014  № RELLY-AD-2014, заключенного с фирмой RELLY TREST LLP ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар - пленка-термоклей, 100% ПЭТ (полиэтилентерефталат), с бумажной подложкой, в рулонах шириной 1400 мм. В целях оформления ввоза товара подана электронная декларация на товары (далее - ДТ) № 10221010/010914/0038367, с приложением пакета документов.

Таможенная стоимость товара определена Обществом как декларантом в соответствии с методом определения таможенной стоимости товара - по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьями 2 и 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее - Соглашение).

Для подтверждения таможенной стоимости товара «по стоимости сделки» Обществом в соответствии со статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) представлены: контракт от 27.03.2014  № RELLY-AD-2014, спецификация к контракту № 2014Е.NH007-2 (л.д. 47), авиагрузовая накладная от 27.08.2014 № 880-3090 5943, инвойс от 11.08.2014 № 2014Е.NH006, другие документы, предусмотренные таможенным законодательством для целей таможенного оформления товара.

02.09.2014 таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки заявленной таможенной стоимости товаров. 02.09.2014 Обществом по требованию Таможни  предоставлены документы на бумажном носителе согласно описи. Документы, запрошенные в решении о дополнительной проверке, Обществом не представлялись, в связи с тем, что требуемые документы находятся у поставщика (Китай) и отсутствуют у Общества.

Таможенный орган, оценив представленные заявителем документы, пришел к выводу о том, что указанная в ДТ N 10221010/010914/0038367 таможенная стоимость товара не включает расходы по доставке товара авиатранспортом до места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза, и 26.09.2014 принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров, включив в нее дополнительные расходы продавца на доставку товара авиационным транспортом. В решении от 26.09.2014 Таможня указала, что контрактом и спецификацией предусматривалась доставка товара морским транспортом на условиях CFR - Санкт-Петербург, в то время как товар фактически доставлен авиатранспортом, спецификация, представленная в рамках дополнительной проверки, а также инвойс содержат условия поставки CPT – Санкт-Петербург. При этом, стоимость авиаперевозки составляет 51836,9 китайских юаней (8435, 62 долл.США), что составляет 92,02% от заявленной таможенной стоимости товара.

Таможенная стоимость товара определена Таможней на основании первого метода определения таможенной стоимости путем увеличения таможенной стоимости на сумму транспортных расходов, указанную в авианакладной. Дополнительно начисленные таможенные платежи    в размере 84383, 98 руб. списаны согласно таможенной расписке № ТР-1383666 на уплату пени за период с 10.09.2014 по 15.10.2014 в размере 835,40.руб. выставлено требование от 29.10.2014 № 165.

Не согласившись с решением таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, а также требованием об уплате таможенных платежей Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, посчитав обоснованной произведенную таможней корректировку таможенной стоимости спорного товара.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

 Согласно статье 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

На основании пункта 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи).

Перечень документов, представляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров, определен в статьях 183 - 184 ТК ТС.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 6 и 7 настоящего Соглашения, применяемыми последовательно.

 При этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом (таможенным представителем), с целью обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, отвечающей статьям 6 или 7 настоящего Соглашения. В процессе консультации таможенный орган и декларант (таможенный представитель) могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государства - члена Таможенного союза о коммерческой тайне.

Согласно пункту 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 названного Соглашения, при любом из условий, названных в пункте 11 статьи 4 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (пункт 2 статьи 4 Соглашения).

В силу пункта 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

Как следует из статьи 69 ТК ТС, в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку, для чего вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, а декларант обязан представить запрашиваемые дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение о корректировке таможенной стоимости товаров является законным и обоснованным, поскольку в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 5 Соглашения к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза независимо то того, на кого возложена обязанность по оплате такой перевозки.

Вместе с тем, при использовании в качестве основания для отказа от применения первого метода зависимости продажи товаров или их цены от соблюдения условий, влияние которых не может быть количественно определено, под такими условиями следует понимать как условия самой сделки, по цене которой заявлена таможенная стоимость, так и иные условия, оказывающие влияние на цену товара по этой сделке, в том числе условия, информация о которых не представлена декларантом таможенному органу.

В рассматриваемом случае, согласно условиям контракта от 27.03.2012 № АД-27/03  цена на каждую партию товара и условия поставки (Инкотермс 2010) указываются в Спецификации.

Согласно представленной в материалы дела спецификации № 2014Е.NH007-2 (л.д. 47) товар поставлялся на условиях CPT-Санкт-Петербург. Эти же условия поставки указаны и в инвойсе.

Согласно толкованию международных торговых терминов "Инкотермс-2010" при поставке СРТ "Carriage Paid to" / "Перевозка оплачена до" означает, что продавец передает товар перевозчику или иному лицу, номинированному продавцом, в согласованном месте (если такое место согласовано сторонами) и что продавец обязан заключить договор перевозки и нести расходы по перевозке, необходимые для доставки товара в согласованное место назначения.

Таким образом, продавец обязан поставить согласно условиям договора купли-продажи товар и представить коммерческий счет-инвойс или его эквивалент, оформленный с помощью средств электронной связи, а также иные доказательства соответствия товара, если это требуется по условиям договора. Продавец обязан заключить за свой счет договор перевозки товара на обычных условиях и по обычно принятому направлению до согласованного пункта в месте назначения. Если такой пункт не согласован или если он не может быть определен исходя из практики, продавец выбирает наиболее подходящий для него пункт в месте назначения.

Таким образом, транспортные расходы оплачиваются и определяются продавцом, в рассматриваемом случае иностранным юридическим лицом, и