Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2015 по делу n А56-8560/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

не производится:

1) при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет погашения указанной задолженности с учетом положения части 10 названной статьи;

2) если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;

3) в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Как следует из материалов дела, общество обратилось в таможню с заявлением № 1 от 12.01.2015 о возврате излишне уплаченных денежных средств по ДТ №№ 10216110/290613/0041120, 10216110/290613/0041109, 10216110/270613/0040465, 10216110/270613/0040436, 10216110/180613/0038052 в размере 5 843 621 руб. 18 коп.

Возвращая без рассмотрения данное заявление, таможня в письме от 26.01.2015 № 15-10/02751 указала, что обществом не представлены все документы, предусмотренные частью 2 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, а именно, не представлены документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов. В рассматриваемом случае, как полагает таможенный орган, таким документом является решение о корректировке таможенной стоимости.

Действительно,  общество не обращалось в таможню с отдельным заявлением о внесении изменений в спорные ДТ в порядке, предусмотренном решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», с оформлением корректировки декларации на товары (КДТ).

Вместе с тем, в пункте 3 части 2 статьи 147 Закона № 311-ФЗ не раскрыто, какие именно документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных пошлин должны быть приложены к заявлению. Документы, подтверждающие корректировку деклараций на товары, не поименованы в пункте 3 части 2 статьи 147 Закона № 311-ФЗ в качестве единственных документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей. По смыслу указанной нормы к таким документам могут быть отнесены платежные документы, подтверждающие перечисление спорных сумм в бюджет, а также иные документы, которые позволяют охарактеризовать спорные платежи как излишние, то есть произведенные в большем размере, чем это предусмотрено законом.

Как следует из материалов дела, к заявлению № 1 от 12.01.2015 обществом были приложены копии спорных ДТ, копии КТС-1, ДТС-1 и ДТС-2 к указанным ДТ, а также копии документов, подтверждающих уплату обществом спорных сумм таможенных платежей в результате произведенной таможенным органом корректировки таможенной стоимости товара. В заявлении общество также указало, что не согласно с произведенной таможней корректировкой таможенной стоимости по спорным ДТ, так как обществом при заявлении таможенной стоимости товаров по методу 1 (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) были включены все составляющие, указанные в статьях 4 и 5 Соглашения, а также представлены все документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость и метод ее определения.

Вместе с тем, содержание письма таможни от 26.01.2015 № 15-10/02751 свидетельствует о формальном подходе к решению вопроса о возврате таможенных платежей, так как в письме указано на непредставление всех перечисленных в части 2 статьи 147 Закона № 311-ФЗ документов, несмотря на приложенные к заявлению № 1 от 12.01.2015 документы и приведенные  обществом в заявлении обоснования. Ответ таможни не содержит анализа представленных таможенному органу документов, не ссылается также таможенный орган на нарушение обществом требований части 12 статьи 147 Закона № 311-ФЗ.

Факт дополнительной уплаты обществом в результате корректировки таможенной стоимости товара по спорным ДТ №№ 10216110/290613/0041120, 10216110/290613/0041109, 10216110/270613/0040465, 10216110/270613/0040436, 10216110/180613/0038052 таможенных платежей в общей сумме 5 843 621 руб. 18 коп. подтверждается представленными в материалы дела документами (документы контроля таможенных платежей, расчеты суммы обеспечения, банковские ордера, л.д.63-67, 101-116) и таможней не оспаривается (акт сверки расчетов, л.д.164).

При таких обстоятельствах, проанализировав документы, представленные обществом таможенному органу вместе с заявлением № 1 от 12.01.2015 с учетом требований статьи 147 Закона № 311-ФЗ, апелляционная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно признал незаконным бездействие таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению от 12.01.2014 № 1 в размере  5 843 621 руб., 18 коп., и обязал таможню в порядке статьи 201 АПК РФ восстановить нарушенные права и законные интересы общества путем возврата излишне уплаченных денежных средств в указанной сумме.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда от 28.04.2015 и удовлетворения апелляционной жалобы Балтийской таможни не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 апреля 2015 года по делу № А56-8560/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

Г.В. Борисова

 В.М. Толкунов