Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2015 по делу n А56-6493/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

19 августа 2015 года

Дело №А56-6493/2015

Резолютивная часть постановления объявлена     13 августа 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  19 августа 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Семеновой А.Б.

судей  Борисовой Г.В., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Милашунас Ю.А.

при участии: 

от заявителя: Омельченко И.Ю. по доверенности от 05.03.2015

от заинтересованного лица: Сулименко Я.С. по доверенности от 29.04.2015

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-15123/2015) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.04.2015 по делу № А56-6493/2015 (судья Семенова И.С.), принятое

по заявлению ООО "Ридих"

к Балтийской таможне

о признании незаконными решений, о признании недействительными требований об уплате таможенных платежей

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ридих" (ОГРН 1127847614366, адрес: 198095, г. Санкт-Петербург, пер. Химический, д. 1, лит АВ, кааб. 318; далее – общество, ООО «Ридих») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решений Балтийской таможни (ОГРН 1037811015879, адрес: 198184, г. Санкт-Петербург, Канонерский о., д. 32-А; далее – таможенный орган, таможня) от 17.09.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, декларируемых по ДТ №10216130/180613/0025793, №10216130/130613/0025148, №10216130/220813/0034824, а также о признании недействительными требований об уплате таможенных платежей от 10.10.2014 № 1140 на сумму 838 530 руб., от 10.10.2014 № 1141 на сумму 238 369 руб. 39 коп., от 27.10.2014 № 1180 на сумму 966 300 руб.

Определением от 17.03.2015 суд первой инстанции объединил в одно производство дела № А56-6493/2015, № А56-6495/2015, № А56-5786/2015 для их совместного рассмотрения по делу № А56-6493/2015.

Решением от 30.04.2015 арбитражный суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил, признал незаконным решение от 17.09.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, декларируемых по ДТ №№ 10216130/180613/0025793, 10216130/220813/0034824, 10216130/130613/0025148, признал недействительным требования Балтийской таможни об уплате таможенных платежей № 1140 от 10.10.2014  на сумму  838 530 руб.,  № 1141 от 10.10.2014  на сумму 238 369,39 руб., № 1180 от 27.10.2014  на сумму 966 300  руб. Суд также взыскал с Балтийской таможни в пользу ООО «Ридих» 18 000 руб. судебных расходов.

Не согласившись с решением суда, таможня обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя апелляционной жалобы, решения от 17.09.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, декларируемых по ДТ № 10216130/180613/0025793, № 10216130/130613/0025148, № 10216130/220813/0034824, а также требования об уплате таможенных платежей от 10.10.2014 № 1140, № 1141 и от 27.10.2014 № 1180 являются законными и обоснованными.

 В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ООО «Ридих» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, ООО «Ридих» с фирмой WEIBAIO CHINA MANUFACTURING (Китай) заключен контракт от 01.02.2013 № 1-03/14 и с фирмой ORIENTEN HANDEL K/S (Дания) заключен контракт от 29.04.2013 № 1/2013. Общество в рамках внешнеэкономического контракта от 29.04.2013 № 1/2013 по ДТ № 10216130/130613/0025148 и в рамках контракта от 01.02.2013 № 1-03/14 по ДТ №№ 10216130/180613/0025793, 10216130/220813/0034824, ввезло на таможенную территорию Российской Федерации на условиях поставки DAP-Санкт-Петербург в соответствии Инкотермс-2010 товары различного наименования. Таможенная стоимость товаров декларантом определена с использованием основного метода ее определения - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В целях подтверждения сведений по таможенной стоимости декларантом таможенному органу были представлены следующие документы: учредительные документы ООО «Ридих», внешнеторговый контракт, транспортные документы, инвойсы, упаковочные листы.

22.08.2013 товары, задекларированные по ДТ №№ 10216130/180613/0025793, 10216130/220813/0034824, 10216130/130613/0025148 выпущены таможней в соответствии с заявленной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

На основании информации, полученной из Таможенного управления Латвии, и сведений, содержащихся в комплектах документов к ДТ №№ 10216130/180613/0025793, 10216130/220813/0034824, 10216130/130613/0025148, таможней проведена камеральная таможенная проверка достоверности заявления сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных по указанным ДТ, результаты которой оформлены актом камеральной таможенной проверки № 10216000/400/170914/А0127 от 17.09.2014. 

В соответствии с актом камеральной таможенной проверки № 10216000/400/170914/А0127 от 17.09.2014 Таможенным управлением Латвии письмом от 01.04.2014 № 27.8.1/28779 предоставлены копии коммерческих и товаросопроводительных документов, на основании которых товары поставлялись в Латвийскую республику от различных компаний-поставщиков и в предоставленном комплекте документов  имеются, в том числе, инвойсы, позволяющие идентифицировать часть товаров, ввезенных в Латвию и в дальнейшем вывезенных в Россию для компании ООО «Ридих», которая в свою очередь, задекларировала их по ДТ № 10216130/180613/0025793, № 10216130/220813/0034824, № 10216130/130613/0025148, предоставив вновь сформированные инвойсы, содержащие сведения о стоимости декларируемых товаров ниже, чем в оригинальных инвойсах, выставленных при их поставке в Латвию.

При отправке товаров из Латвии по каждой из книжек МДП № XQ72860958,  № XX73924647, №  JX72226653 сформированы Инвойсы-Манифесты, номера которых идентичны номерам инвойсов, предоставленных при подаче ДТ №№ 10216130/180613/0025793, 10216130/220813/0034824, 10216130/130613/0025148 соответственно. В данных Инвойсах-Манифестах имеются сведения о государственном номере транспортного средства, на котором товары были отправлены в Россию, наименовании компании-экспортера, номера оригинальных инвойсов, номера экспортных деклараций, вес брутто и стоимость по инвойсам.

В результате сопоставления документов, предоставленных обществом при декларировании товаров и Таможенным управлением Латвии, в ходе проведения камеральной проверки таможенный орган пришел к выводу, что документы, предоставленные Таможенным управлением Латвии содержат достоверную информацию о цене сделки, в то время, как ООО «Ридах» заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, ввозимых по ДТ №№ 10216130/180613/0025793, 10216130/220813/0034824, 10216130/130613/0025148.  

На основании изложенного, таможней приняты решения от 17.09.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10216130/180613/0025793, 10216130/220813/0034824, 10216130/130613/0025148 исходя из стоимости, приведенной в документах, представленных Таможенным управлением Латвии. На основании указанных решений о корректировке таможенной стоимости таможней в адрес общества направлены требования об уплате таможенных платежей № 1140 от 10.10.2014  на сумму  838 530 руб.,  № 1141 от 10.10.2014  на сумму 238 369,39 руб., № 1180 от 27.10.2014 на сумму 966 300  руб. по указанным ДТ.

Решения о корректировке таможенной стоимости от 17.09.2014 и требования об уплате таможенных платежей от 10.10.2014 и от 27.10.2014 обжалованы ООО «Ридих» в арбитражном суде.

Суд первой инстанции удовлетворил заявление общества, поскольку пришел к выводу о том, что заявителем при таможенном оформлении спорного товара были представлены все необходимые документы, содержащие достоверные сведения, достаточные для применения метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, таможенный орган не доказал наличия оснований, исключающих определение таможенной стоимости товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Из приведенных норм следует, что ненормативный правовой акт, решение или действия (бездействие) признаются недействительными при наличии одновременно двух условий: если не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

На основании пункта 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи). Перечень документов, представляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров, определен в статьях 183 - 184 ТК ТС.

Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 N 258-ФЗ (далее - Соглашение от 25.01.2008), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 настоящего Соглашения.

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения. Указанной нормой установлены также ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 4 Соглашения).

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (пункт 2 данной статьи).

Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и пункту 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

В силу пункта 1 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом. В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным