Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2015 по делу n А56-12129/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

18 августа 2015 года

Дело №А56-12129/2015

Резолютивная часть постановления объявлена  12 августа 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  18 августа 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.В.Зотеевой

судей Г.В.Борисовой, В.М.Толкунова

при ведении протокола судебного заседания: В.А.Ганичевой

при участии: 

от заявителя: не явился (извещен)

от ответчика: предст. Плохотнюк М.А. – доверенность № 04-10/17879 от 29.04.2015

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15865/2015) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.05.2015 по делу № А56-12129/2015 (судья Калайджян А.А.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДиКом Тайр»

к Балтийской таможне

об оспаривании бездействия

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ДиКом Тайр» (ОГРН 1127847093296, далее - ООО «ДиКом Тайр», общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконным бездействия Балтийской таможни (ОГРН 1037811015879, далее - таможня, таможенный орган), выразившегося в невозврате по заявлению общества излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10216140/120913/0017899, а также об обязании таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 152438 руб. 33 коп. Общество также просило взыскать с таможни судебные расходы на оплату услуг представителя.

Решением суда от 14.05.2015 заявленные обществом требования удовлетворены: суд признал незаконным бездействие таможни, выразившееся в невозврате по заявлению общества излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10216140/120913/0017899, и обязал таможню возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 152438 руб. 33 коп. Суд также взыскал с таможни в пользу общества 3000 руб. расходов по государственной пошлине и 20000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

В апелляционной жалобе Балтийская таможня, ссылаясь на недоказанность  обстоятельств, которые суд посчитал установленными, неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильное применение норм материального права, просит решение суда от 14.05.2015 отменить и принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции не были учтены доводы таможни, приведенные в отзыве, в том числе доводы о том, что обществом при обращении с заявлением о возврате таможенных платежей не был представлен образец подписи лица, подписавшего заявление о возврате таможенных платежей, засвидетельствованный в нотариальном порядке. Податель жалобы указывает на то, что к заявлению общества о возврате таможенных платежей не были приложены документы, перечисленные в части 2 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», в связи с чем у таможни отсутствовали правовые основания для рассмотрения указанного заявления по существу. Кроме того, податель жалобы также не согласен с решением суда в части взыскания с таможни в пользу общества судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20000 руб.

В судебном заседании представитель Балтийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы.

ООО «ДиКом Тайр» извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направило, что в силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы. ООО «ДиКом Тайр» представлен в суд отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просит оставить решение суда от 14.05.2015 без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО «ДиКом Тайр» на основании контракта от 22.07.2012 № RCP-38-2012, заключенного с фирмой «Cooper Tire& Rubber Company Europe Ltd» (Англия), ввезло на территорию Российской Федерации и представило к таможенному оформлению по ДТ №10216140/120913/0017899 товар - шины (покрышки) пневматические резиновые для легковых автомобилей (л.д.25-28).

Таможенная стоимость товаров определена обществом в соответствии со статьей 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров» (далее - Соглашение от 25.01.2008) по резервному методу (метод 6) на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3) (ДТС-2, л.д.32-36). Декларант представил комплект документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, предусмотренный статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) и Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (Приложение N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утв. Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 № 376), в том числе, контракт № RCP-38-2012 от 22.07.2012 с приложением № 27 от 19.07.2013, паспорт сделки, заказ № 27 от 18.07.2013, инвойс № 3015413 от 29.07.2013, упаковочный лист № 3015413 от 29.07.2013, коносаменты и др. (опись документов к ДТ, л.д.29). Заявленная декларантом таможенная стоимость товара принята таможенным органом, товар выпущен в соответствии с заявленным таможенным режимом.

Полагая, что при декларировании таможенной стоимости по ДТ №10216140/120913/0017899 был неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товара (были соблюдены все условия для принятия стоимости сделки в качестве таможенной стоимости, однако декларирование таможенной стоимости осуществлено по шестому резервному методу), общество обратилось в таможню с заявлением от 17.11.2014 № 20, в котором просило принять решение о корректировке таможенной стоимости по спорной ДТ после выпуска товаров (л.д.77-78). К заявлению приложены документы (в копиях) в подтверждение применения метода определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки, в том числе, контракт № RCP-38-2012 от 22.07.2012 с приложением № 27 от 19.07.2013, заказ № 27 от 18.07.2013, инвойс, упаковочный лист, коносамент, прайс-лист, письмо о нестраховании и письмо о невозможности представить экспортную декларацию, пояснения по условиям продажи и др., а также копии спорной ДТ, КТС-1 и ДТС-1.

Письмом от 27.11.2014 № 16-10/45611 таможня указала на отсутствие оснований для проведения корректировки таможенной стоимости, в том числе по заявлению общества от 17.11.2014 № 20, сославшись на то, что таможенная стоимость самостоятельно определена и заявлена обществом с использованием метода определения таможенной стоимости, предусмотренного статьей 10 Соглашения от 25.01.2008 (л.д.79-80).

Общество обратилось в таможню с заявлением № 1 от 16.02.2015 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, в том числе по ДТ №10216140/120913/0017899 в размере 141191 руб. 57 коп. (л.д.81-82). Указанное заявление возвращено таможней без рассмотрения письмом от 24.02.2015 № 15-10/06755 (л.д.186-187).

Полагая незаконным бездействие таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможни и отмены решения суда от 14.05.2015 в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

В силу пункта 1 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 Соглашения.

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения. Указанной нормой установлены также ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008).

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца (пункт 2 данной статьи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Соглашения от 25.01.2008 в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.

Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и пункту 4 статьи 65 ТК ТС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. При этом в силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Согласно пункту 2 Порядка корректировки таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (далее - Порядок № 376), корректировка таможенной стоимости товаров может осуществляться по результатам проведения дополнительной проверки и таможенного контроля после выпуска товаров, в том числе в связи с рассмотрением мотивированного письменного обращения декларанта (таможенного представителя) в случае если им после выпуска товаров обнаружено, что декларантом (таможенным представителем) заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров (статья 68 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 3 Порядка № 376 (в редакции, решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289) корректировка таможенной стоимости товаров включает в себя:

- расчет величины скорректированной таможенной стоимости товаров, который производится в декларации таможенной стоимости (далее - ДТС);

- внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, с применением корректировки декларации на товары (далее - КДТ).

В случае осуществления корректировки таможенной стоимости товаров декларантом (таможенным представителем) скорректированная таможенная стоимость товаров должна быть подтверждена документами, на основании которых производился ее расчет (пункт 4 Порядка № 376).

Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, установлен решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (действует с 01.07.2014).

Как следует из материалов дела, при обращении в таможню с заявлением от 17.11.2014 № 20 о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ №10216140/120913/0017899  обществом в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 Порядка № 376, пункта 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и пункта 4 статьи 65 ТК ТС были представлены документы (в копиях) в подтверждение применения метода определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки, в том числе, контракт № RCP-38-2012 от 22.07.2012 с приложением № 27 от 19.07.2013, заказ                  № 27 от 18.07.2013, инвойс, упаковочный лист, коносамент, прайс-лист, письмо о нестраховании, письмо о невозможности представить экспортную декларацию, пояснения по условиям продажи и др. (л.д.77-78). Кроме того, при первоначальном декларировании товара по спорной ДТ обществом также представлялись контракт №RCP-38-2012 от 22.07.2012 с приложением № 27 от 19.07.2013, заказ № 27 от 18.07.2013, инвойс № 3015413 от 29.07.2013, коносаменты, аналогичные, представленным при обращении с заявлением о корректировке таможенной стоимости (опись документов к ДТ л.д.29); указанные документы представлены также в материалы дела (17-24, 40-76). К заявлению от 17.11.2014 № 20 обществом были приложены копии спорной ДТ №10216140/120913/0017899, ДТС-1 и КТС к ней.

Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что представленные обществом в таможенный орган при обращении с заявлением о корректировке таможенной стоимости от 17.11.2014 № 20 документы подтверждают заявленную таможенную стоимость спорного товара (по стоимости сделки), поскольку использованные декларантом данные подтверждены документально и являются количественно определенными и достоверными, содержат необходимую информацию о цене товара, его наименовании и характеристиках, об условиях поставки и оплаты. При этом, таможней