Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2015 по делу n А56-35935/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

о категории земель - земли сельскохозяйственного назначения.

В то же время на основании сведений государственного кадастра недвижимости судом установлено, что земельные участки, расположенные на территории Товарищества (участок 50-А кадастровый номер 47:07:0183001:7, участок 28 кадастровый номер 47:07:0183001:8 и участок 8 кадастровый номер 47:07:0183001:9) были поставлены на кадастровый учет как относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения 01.03.2004 и 02.03.2004, тогда как из кадастрового паспорта от 04.09.2014 № 47/201/14-481013, выданного в отношении земельного участка из земель лесного фонда с кадастровым номером 47:00:0000000:1, следует, что сведения о нем были внесены в государственный кадастр недвижимости 18.12.2008.

При этом площадь земельного участка из земель лесного фонда с кадастровым номером 47:00:0000000:1, указанная в кадастровом паспорте от 04.09.2014 № 47/201/14-481013, составляет 3 451 876 971 кв.м., что на 292,78 га меньше, чем указано в свидетельстве о государственной регистрации права от 16.06.2011, согласно которому лесной участок площадью 3 454 804 826 кв.м., кадастровый номер 47:00:0000000:1, является собственностью Российской Федерации. 

На основании положений статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007                       N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), статьи 7 Лесного  кодекса Российской Федерации суд первой инстанции правомерно исходил из того, что местоположение, границы и площадь лесных участков определяются на основании материалов  лесоустройства по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

При этом в силу положений статьи 92 Лесного кодекса  Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Законом о кадастре, частью 6 статьи 47 которого определено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В данном случае при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о лесном земельном участке как о ранее учтенном и присвоении ему кадастрового номера 47:00:0000000:1 его площадь была определена декларативно, границы посредством определения координат характерных точек не устанавливались.

Напротив, из кадастровой выписки о земельном участке от 08.09.2010                     № 4707/201/10-19287 следует, что площадь и местоположение границ земельного участка, отведенного под коллективное садоводство, с кадастровым номером 47:07:0183001:25,  категория земель - земли сельскохозяйственного назначения,  общей площадью 262 992,0 кв.м., соответствует материалам межевания.

При этом учет земельного участка с кадастровым номером 47:07:0183001:25 как относящегося к  категории земель - земли сельскохозяйственного назначения в судебном порядке оспорен не был. 

На основании генерального плана муниципального образования «Куйвозовское  сельское поселение», утвержденного решением совета депутатов  муниципального образования "Куйвозовское сельское поселение» №57 от 13.11.2012, судом первой инстанции установлено, что весь спорный участок находится в границах указанного поселения. При этом проект генерального плана муниципального образования был согласован Министерством регионального развития  Российской Федерации.

Согласно схеме существующих и планируемых границ земель различных категорий, входящей в состав генерального плана муниципального образования «Куйвозовское сельское поселение», спорный земельный участок находится на землях сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со схемой границ функциональных зон, входящей в состав генерального плана муниципального образования «Куйвозовское  сельское поселение», а также в соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Совета депутатов муниципального образования «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 29.10.2013 № 42, спорный участок находится в функциональной зоне  «Садоводческих, дачных объединений», одним из основных видов разрешенного использования является размещение садоводческих и дачных объединений, что не противоречит градостроительному и земельному законодательству.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 15.04.1998                 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»   после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуре членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.

Поскольку спорный земельный участок в соответствии с  согласованным Министерством экономического развития генеральным планом муниципального образования «Куйвозовское  сельское поселение» входит в границы указанного поселения и находится в функциональной зоне «Садоводческих и дачных объединений», такой участок подлежит передаче в собственность Товарищества и его членам в соответствии с положениями Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Оспариваемыми постановлениями Администрации от 14.12.2009 № 3071 и от 20.07.2010 № 1325 был утвержден проект организации и застройки территории Товарищества по фактическому пользованию. После проведения кадастровых работ 02.08.2010 на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером 47:07:0183001:25 общей площадью 262 992 кв.м, категория земель  - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства.

Земельный участок с кадастровым номером 47:07:0183001:25 был снят с кадастрового учета 27.06.2012 в результате его раздела на 167 новых земельных участков, большая часть которых предназначены для ведения физическими лицами садоводства, и несколько  участков, относящихся к имуществу общего пользования. При этом в отношении более чем 150-ти земельных участков, образованных при разделе земельного участка с кадастровым номером 47:07:0183001:25, зарегистрировано право частной собственности.

Таким образом, совокупность установленных по делу обстоятельств позволила суду первой инстанции прийти к правомерному выводу о том, что в данном случае имеет место спор о праве, который с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", не подлежит рассмотрению в порядке 24 главы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно отказал Росимуществу в удовлетворения заявленных в порядке 24 главы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требований.

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 20.02.2015  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

Е.В. Жиляева

 И.А. Тимухина