Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2015 по делу n А56-87944/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

предусмотрено, что орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его.

Частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенных выше правовых норм апелляционный суд приходит к выводу о том, что оспариваемый отказ Администрации в выдаче градостроительного плана земельного участка нельзя признать обоснованным.

Как было указано выше, в соответствии с Законом Ленинградской области от 07.07.2014 № 45-оз «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области», которым к полномочиям органов исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченных Правительством Ленинградской области на осуществление полномочий органов местного самоуправления Ленинградской области в области градостроительной деятельности, в том числе относятся - утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных образований документации по планировке территории, включая градостроительные планы земельных участков.

Согласно пункту 9 части 2.1. Положения о Комитете по архитектуре и градостроительству Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 10.02.2014 № 16, утверждение градостроительных планов земельных участков относится к полномочиям Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области.

В свою очередь, в силу положений пункта 1.2.1 постановления Администрации от 27.12.2014 № 5504 муниципальную услугу  по выдаче градостроительного плана земельного участка предоставляет Администрация.

Поскольку в качестве восстановления нарушенного права в уточненной редакции заявления Общество просит обязать Администрацию подготовить и выдать градостроительный план земельного участка, апелляционный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Решение суда подлежит отмене по процессуальным основаниям.

Расходы по делу распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 16.03.2015 отменить.

Признать незаконным решение Администрации Кировского муниципального района Ленинградской области (адрес:  Россия 187342, Кировск, Ленинградская обл., Кировский р-н, ул. Новая, д. 1, ОГРН:  1024701333040; ИНН: 4706012238) от 15.10.2014   № 18-4584/14-02.

Обязать Администрацию Кировского муниципального района Ленинградской области (адрес:  Россия 187342, Кировск, Ленинградская обл., Кировский р-н, ул. Новая, д. 1, ОГРН:  1024701333040; ИНН: 4706012238) подготовить и выдать градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 47:16:0614001:105 площадью 8 500 кв.м. с разрешенным использованием - для ведения промышленной деятельности, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Кировский р-н, д. Остров.

Взыскать с Администрации Кировского муниципального района Ленинградской области (адрес:  Россия 187342, Кировск, Ленинградская обл., Кировский р-н, ул. Новая, д. 1, ОГРН:  1024701333040; ИНН: 4706012238) в пользу Федерального бюджетного учреждения «Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей» (адрес:  Россия 190000, Санкт-Петербург, Большая Морская ул.,                  д. 37, ОГРН:  1027810270553; ИНН: 7812024833) 2 000 руб. расходов по заявлению.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

Е.В. Жиляева

И.А. Тимухина