Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2015 по делу n А56-79863/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

от 14.05.2014 №NVG00000049- за №MNS00000073 от 28.05.2014;

-ТТН от 14.05.2014 №NVG00000046- за №MNS00000075 от 28.05.2014;

-ТТН от 14.05.2014 №NVG00000034- за №MNS00000076 от 28.05.2014;

-ТТН от 20.05.2014 №PSK00000031- за №MNS00000077 от 28.05.2014;

-ТТН от 20.05.2014 №PSK00000038- за №MNS00000078 от 28.05.2014;

-ТТН от 20.05.2014 №PSK00000037- за №MNS00000079 от 28.05.2014;

-ТТН от 20.05.2014 №PSK00000036- за №MNS00000080 от 28.05.2014;

-ТТН от 20.05.2014 №PSK00000033- за №MNS00000081 от 28.05.2014;

-ТТН от 14.05.2014 №PSK00000022- за №MNS00000082 от 28.05.2014;

-ТТН от 14.05.2014 №PSK00000023- за №MNS00000083 от 28.05.2014;

-ТТН от 14.05.2014 №PSK00000021- за №MNS00000084 от 28.05.2014;

-ТТН от 14.05.2014 №PSK00000020-  за №MNS00000085 от 28.05.2014;

-ТТН от 20.05.2014 №PSK00000032-  за №MNS00000086 от 28.05.2014;

-ТТН от 27.05.2014 №NVG00000078- за №MNS00000091 от 10.06.2014;

-ТТН от 27.05.2014 №NVG00000080- за №MNS00000092 от 10.06.2014;

-ТТН от 18.06.2014 № NVG00000100- за №MNS00000109 от 30.06.2014.

Нарушение обществом  требования пункта 1.2 приложения № 4 к Порядку № 150, выразившегося в неотражении возврата алкогольной продукции с использованием штатных средств ЕГАИС по несостоявшимся отгрузкам, подтверждается,      - ТТН от 20.03.2014 №MNS00001649 - в общем объёме 45,0 дал;

-ТТН от 30.06.2014 №MNS00005118 - в общем объёме 0,3 дал;

-ТТН от 11.06.2014 №MNS00004473 - в общем объёме 0,4 дал;

-ТТН от 20.06.2014 №MNS00004776 - в общем объёме 0,2 дал;

-ТТН от 23.06.2014 №MNS00004810 - в общем объёме 0,15 дал;

-ТТН от 24.06.2014 №MNS00004875 - в общем объёме 1,52 дал.

Кроме того, на вышеуказанных ТТН  не проставлены отметки о приеме груза грузополучателем,  при этом сведения о поставках алкогольной продукции по названным ТТН в представленных обществом декларациях по форме № 6, за 1 и 2 квартал 2014 года отсутствуют.

В ходе проверки также установлено, что сведения об объеме поставленной алкогольной продукции, зафиксированные в ЕГАИС обществом в 1 и 2 кварталах 2014 года, не соответствуют данным об объеме алкогольной продукции, указанной в ТТН и декларациях по форме № 6, что подтверждается следующими доказательствами,

-по ТТН от 06.02.2014 № MNS00000169 в адрес ООО «Фортуна» (ИНН 4720022887) в ЕГАИС зафиксирован объем 0,1 дал, тогда ка согласно сведениям, отраженным в ТТН от 06.02.2014 № MNS00000169 и в декларации по форме № 6 за 1-й квартал 2014 года, в адрес покупателя была поставлена алкогольная продукция в объеме 0,05 дал;

- по ТТН от 05.05.2014 № MNS00003228 в ЗАО «НЕСКО САНКТ- ПЕТЕРБУРГ» (ИНН 7806045105) в ЕГАИС зафиксирован объем 2,34 дал, тогда как согласно сведениям, отраженным в ТТН от 05.05.2014 № MNS00003228 и в декларации по форме № 6 за 1-й квартал 2014 года, в адрес покупателя отгружена продукция в общем объеме 2,14 дал;

-по ТТН от 25.06.2014 № MNS00004927 в ООО «Черепица 2» (ИНН 7814425679) в ЕГАИС зафиксирован объем 0,29 дал, тогда как согласно сведениям, отраженным в вышеуказанной ТТН и в декларации по форме № 6 за 2-й квартал 2014 года, в адрес покупателя была поставлена алкогольная продукция в объеме 0,22 дал;

-по ТТН № MNS00005034 от 27.06.2014 в ООО «Мармара» (ИНН 7802324732) в ЕГАИС зафиксирован объем 0,34 дал, тогда как согласно сведениям, отраженным в вышеуказанной ТТН и в декларации по форме № 6 за 2-й квартал 2014 года, в адрес покупателя была поставлена алкогольная продукция в объеме 0,27 дал.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона.

В силу пункта 5 Правил учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета использования производственных мощностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2006 № 380 «Об учете объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учете использования производственных мощностей» (далее - Постановление Правительства № 380) учет объема оборота продукции производится в организациях, осуществляющих оборот продукции с применением технических средств, которыми оснащено оборудование для учета объема оборота продукции.

В соответствии с пунктом 7 Правил № 522 организация, осуществляющая производство и (или) оборот продукции (в том числе ввоз (импорт) не маркированной акцизными марками продукции, являющейся товаром Таможенного союза), представляет по информационно-телекоммуникационным сетям в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка заявку о фиксации в порядке, установленном этой Службой по согласованию с Федеральной таможенной службой.

ООО «Мейнстрим» осуществляло оборот алкогольной продукции, информация о которой не была зафиксирована в ЕГАИС, что подтверждается следующим,

- ООО «Крыша-Индустри» (ИНН 7802783091) по ТТН от 09.04.2014 № MNS00002354 в общем объеме 0,12 дал, объем поставленной алкогольной продукции по вышеуказанной ТТН отражен в декларации по форме № 6 за 2-й квартал 2014 года. Заявка о фиксации в ЕГАИС сведений об отгрузке алкогольной продукции по данной ТТН подана только в ходе проведения проверки;          -ООО «Верба» (ИНН 7841301961) по ТТН от 13.06.2014 № MNS00004514 в общем объеме 0,14 дал, объем поставленной алкогольной продукции по вышеуказанной ТТН отражен в декларации по форме № 6 за 2-й квартал 2014. Заявка о фиксации в ЕГАИС сведений об отгрузке алкогольной продукции по данной ТТН подана только в ходе проведения проверки;

- ООО «Биг Фуд» (ИНН 7801557188) по ТТН от 13.06.2014 № MNS00004515 в общем объеме 0,31 дал, объем поставленной алкогольной продукции по вышеуказанной ТТН отражен в декларации по форме № 6 за 2-й квартал 2014 года. Заявка о фиксации в ЕГАИС сведений об отгрузке алкогольной продукции по данной ТТН от 09.04.2014 подана только в ходе проведения проверки.

Вышеизложенные факты нашли свое подтверждение в ходе плановой проверки, результаты которой общество не обжаловало.

Таким образом, МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО  обоснованно установило наличие в действиях общества состава административного правонарушения и привлекло ООО «Мейнстрим» к административной ответственности по статье 14.19 Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях .

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях  юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению требований к порядку учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины заявителя во вмененном ему правонарушении согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях .

Суд считает, что МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО представлены надлежащие, исчерпывающие и применительно к статье 68 АПК РФ допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях .

Доводы общества об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях, голословны и противоречат материалам плановой проверки.

Протокол об административном правонарушении составлен и постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах предусмотренного статьей 4.5 Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности. Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

В данном случае суд первой инстанции  сделал вывод, что назначенное обществу административное наказание отвечает требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и согласуется с принципами юридической ответственности, поэтому, с учетом позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 25.02.2014 № 4-П, а также в отсутствие исключительных обстоятельств и соответствующего ходатайства общества, оснований для снижения назначенного обществу административного штрафа ниже минимального размера не усмотрел. Апелляционный суд не находит оснований для переоценки данного вывода суда.

        При  таких  обстоятельствах,  апелляционный  суд  считает,  что   суд  первой  инстанции  дал  правильную  и  полную  оценку  обстоятельствам,  установленным  по  делу,  и  принял  законное  решение,  оснований  для  его  отмены  не  имеется.    

 На  основании  изложенного,  руководствуясь   пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

                                             ПОСТАНОВИЛ:  

Решение  Арбитражного  суда  Санкт-Петербурга и Ленинградской области 24 апреля 2015 года по  делу  № А56-79863/2014 оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу  ООО  «Мейнстрим»-  без  удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

И.Б. Лопато

 А.Б. Семенова