Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2015 по делу n А21-991/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

на момент составления протокола об административном правонарушении от 02.12.2014) протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 73 указанного Кодекса, составляют должностные лица административно-технической инспекции (службы) Калининградской области, должностные лица органа исполнительной власти Калининградской области в сфере градостроительного контроля, должностные лица уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области по экологическому контролю и надзору.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении от 02.12.2014 составлен главным специалистом администрации Балтийского муниципального района Степаненко Е.И. При этом статьей 90 КоАП Калининградской области должностные лица органов местного самоуправления не уполномочены на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 73 КоАП Калининградской области.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от 02.12.2014, на основании которого инспекцией 30.01.2015 вынесено оспариваемое постановление, составлен неуполномоченным лицом. Возбуждение дела и составление протокола об административном правонарушении неуполномоченным лицом представляют собой существенные нарушения процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Калининградской области об административных правонарушениях. Незаконное возбуждение дела об административном правонарушении (составление протокола по делу об административном правонарушении), влечет за собой незаконность и всех остальных процессуальных действий, совершаемых в рамках такого дела, включая вынесение постановления о назначении административного наказания

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал незаконным и отменил оспариваемое постановление Административно-технической инспекции (службы) Калининградской от 30.01.2015 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 4931.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда от 13.04.2015 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 13 апреля 2015 года по делу № А21-991/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Административно-технической инспекции (службы) Калининградской области  – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Л.В. Зотеева