Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2015 по делу n А26-3307/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

плавсоставов.

С учетом изложенного в рассматриваемом случае в отношении выплат и вознаграждений работникам плавсостава Общество должно было применять дополнительный тариф, предусмотренный статьей 58.3 Закона № 212-ФЗ.

Как видно из материалов дела, в рамках проверки Управление установило, что согласно сведениям по форме СЗВ-6-4 в 4 квартале 2013 года Общество выплатило в пользу работников плавсостава, в отношении которых указан код особых условий труда 27-9, 6 537 623 руб. 54 коп. Размер выплат, указанный в акте проверки, подтверждается представленными в материалы дела расчетными листками.

Таким образом, Управление обосновано доначислило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за 3 квартал 2013 года в сумме 128 854 руб. 81 коп. и начислило соответствующие пени.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

С учетом изложенного, у Пенсионного фонда имелись правовые основания для привлечения общества к ответственности за неуплату страховых взносов.

В рамках камеральной проверки Обществу было направлено требование от 23.12.2013 № 00900113ИД0000333 о представлении в срок до 22.01.2014 документов, подтверждающих выплаты и трудовую деятельность, в отношении работников за проверяемые периоды.

На момент составления акта истребуемые документы страхователем не представлены.

За непредставление по требованию Управления документов, необходимых для осуществления контроля за уплатой страховых взносов, Общество привлечено ответственности по статье 48 Закона № 212-ФЗ в виде штрафа в сумме 107 200 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона № 212-ФЗ камеральная проверка проводится по месту нахождения органа контроля за уплатой страховых взносов на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов, представленных плательщиком страховых взносов, а также других документов о деятельности плательщика страховых взносов, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 29 Закона № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах от плательщика страховых взносов документы по формам, установленным государственными органами, служащие основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.

Частью 1 статьи 37 Закона № 212-ФЗ установлено, что должностное лицо органа контроля за уплатой страховых взносов, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования (часть 5 указанной статьи).

Из взаимосвязанного толкования приведенных положений, а также положений пункта 5 статьи 34 Закона № 212-ФЗ, допускающих установление факта нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, на основании оценки лицом, проводящим камеральную проверку, представленных плательщиком страховых взносов пояснений и документов, следует право органа контроля за уплатой страховых взносов истребовать у плательщика страховых взносов первичные документы, подтверждающие достоверность данных, внесенных в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, при выявлении в ходе камеральной проверки несоответствия между этими данными и сведениями, содержащими в имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов документах.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает правомерным и обоснованным направление Управлением требования о предоставлении первичных документов, которые подтверждают, как правомерность применения обществом пониженного тарифа в соответствии со статьей 58 Закона № 212-ФЗ, так и размер выплат и вознаграждений работникам, в отношении которых подлежит применению дополнительный тариф страховых взносов в соответствии со статьей 58.3 Закона № 212-ФЗ, который не был начислен обществом в представленных расчетах.

Согласно статье 48 Закона № 212-ФЗ отказ или непредставление в установленный срок плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов документов (копий документов), предусмотренных настоящим Федеральным законом, или иных документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Поскольку истребованные документы не были представлены заявителем в установленный срок, Управление правомерно привлекло Общество к ответственности.

В части уменьшения судом первой инстанции размера штрафа по части 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ до 5 000 руб., по статье 48 Закона № 212-ФЗ до 5 000 руб. апелляционная жалоба доводов не содержит.

Как следует из материалов дела, Пенсионный фонд в соответствии со статьей 132 АПК РФ до принятия арбитражным судом судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, предъявил Обществу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

В обоснование встречных исковых требований Пенсионный фонд указал следующее.

На основании решения от 19.03.2014 г. № 00900114РК0000657 ООО «Карельская Судоходная Компания» направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 18.04.2014 № 00900140024778/КП, в котором предложено уплатить задолженность по обязательным платежам и санкциям во внебюджетные фонды в срок до 09.05.2014 г.

В соответствии с установленной Федеральным законом № 212-ФЗ процедурой, в связи с неисполнением указанного выше требования, 20.05.2014 Управлением принято решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, №00900114ВД0005938. Указанное решение направлено в адрес Общества, а сформированные на основании решения инкассовые поручения - в банк, в котором Обществу открыт счет. В связи с недостаточностью на счете ООО «КСК» средств для исполнения инкассовых поручений 28.08.2014 вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации № 00900190006624/Б, которое 03.09.2014 направлено в адрес ответчика. На основании указанного постановления, являющегося исполнительным документом, предусмотренным статьей 12 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 10.09.2014 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительно производством 14086/14/10024-ИП.

При этом Пенсионный фонд указал, что при формировании (распечатке с электронного носителя) требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 18.04.2014 г. № 00900140024778/КП произошел технический сбой программного обеспечения, в результате которого в требование не была включена сумма недоимки по дополнительному тарифу страховых взносов, предусмотренных частью 2 статьи 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ, в размере 128 854,81 руб., а также начисленные на указанные взносы пени в размере 5 049,88 руб. Указанное обстоятельство было выявлено позднее.

В результате 21.08.2014 в адрес Общества было направлено требование от 20.08.2014 №29967 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в общей сумме 133904 руб. 69 коп., в том числе страховые взносы по дополнительному тарифу, предусмотренному частью 2 статьи 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ, в размере 128 854 руб.81 коп. и пени в размере 5 049 руб.88 коп.

Удовлетворяя встречные исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ).

При направлении требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (часть 7 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 19 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов, поручения на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов.

Как установлено частью 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ, решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены названной статьей (к числу ситуаций, для которых установлены иные сроки, рассматриваемый случай не относится). Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Исходя из системного толкования названных выше правовых норм при исчислении предельного срока для принятия решения о взыскании должны учитываться: срок, в течение которого должно быть вынесено требование после вступления в силу решения по результатам проверки; срок на доставку требования; срок на добровольное исполнение требования (с учетом того, если бы оно было направлено в установленный законом срок) и 2 месяца на вынесение решения о взыскании.

Таким образом, двухмесячный срок, в течение которого должно было быть вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, в части суммы задолженности в размере 133 904 руб.69 коп, считается пропущенным.

При этом, само по себе нарушение срока направления требования не влияет на оценку его законности, поскольку нарушение установленного частью 3 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ десятидневного срока для направления требования последствий в виде невозможности принудительного взыскания суммы задолженности не влечет, и имеет значение лишь при определении порядка взыскания в случае неисполнения данного требования добровольно.

В силу частей 5.4, 5.5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ в случае пропуска сроков для принятия решения о взыскании страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов Управлением может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов причитающиеся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

С учетом изложенного, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно признал встречные исковые требования Управления обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, выводы суда не опровергают, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права, а основаны на их неправильном толковании.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Излишне уплаченная ООО "Карельская Судоходная Компания" при подаче апелляционной жалобы госпошлина в размере 1 500 руб. подлежит возврату из федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 05.03.2015 по делу №А26-3307/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ООО «Карельская Судоходная Компания» из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 1 500 руб., перечисленную по платежному поручению № 691 от 28.04.2015. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

                      И.А. Дмитриева

Судьи

                   М.Л. Згурская

Н.О. Третьякова