Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2015 по делу n А26-3307/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

20 июля 2015 года

Дело №А26-3307/2014

Резолютивная часть постановления объявлена   20 июля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 июля 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Дмитриевой И.А.

судей  Згурской М.Л., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания: Сердюк К.С.

при участии: 

от истца (заявителя): не явился (извещен)

от ответчика (должника): не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-13861/2015) ООО "Карельская Судоходная Компания" на решение Арбитражного суда  Республики Карелия от 05.03.2015 по делу № А26-3307/2014 (судья Гарист С.Н.), принятое

по иску (заявлению) ООО "Карельская Судоходная Компания"

к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия

о признании недействительным решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Карельская Судоходная Компания" (далее – ООО «КСК», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия (далее – Управление, Пенсионный фонд) о признании недействительным решения от 19.03.2014 №009 001 14 РК 0000657.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 25.09.2014 к производству принято встречное заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия к обществу с ограниченной ответственностью "Карельская Судоходная Компания" о взыскании 133 904 руб. 69 коп.

Решением суда от 05.03.2015 заявление ООО «КСК» удовлетворено частично. Суд признал недействительным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия № 00900114РК0000657 от 19.03.2014 в части привлечения ООО «Карельская Судоходная Компания» к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в виде штрафа в сумме, превышающей 5 000 руб., по статье 48 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в виде штрафа в сумме, превышающей 5 000 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. Встречное заявление Управления удовлетворено в полном объеме.

В апелляционной жалобе Общество, не согласившись с решением суда первой инстанции, считая его незаконным, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также несоответствие выводов, изложенных в решении, просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) не является процессуальным препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке в пределах доводов апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Общество 09.12.2013 представило в Управление расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (Форма РСВ-1) за 9 месяцев 2013 (измененный №2).

Согласно оформленному по итогам камеральной проверки акту от 05.02.2014 № 900130000189 Обществом в указанном расчёте не исчислены и не уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу страховых взносов, предусмотренному частью 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ, с выплат в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 2 – 18 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». По расчёту ответчика сумма страховых взносов по дополнительному тарифу за период с 01.07.2013 по 30.09.2013 составляет 128 854 руб. 81 коп. Кроме этого, в акте камеральной проверки зафиксирован факт непредставления страхователем документов в соответствии с требованием от 23.12.2013 № 00900113ИД0000333.

По результатам рассмотрения материалов проверки и представленных заявителем возражений Управлением принято решение №00900114РК0000657 от 19.03.2014 о привлечении Общества к ответственности по части 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ за неуплату (неполную) уплату страховых взносов в виде штрафа в сумме 25 770 руб. 96 коп., по статье 48 Закона № 212-ФЗ за отказ (непредставление) документов, необходимых для осуществления контроля за уплатой страховых взносов, в виде штрафа в сумме 107 200 руб. Указанным решением Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в сумме 128 854 руб. 81 коп., пени в сумме 7 905 руб. 64 коп., в том числе по дополнительному тарифу – 5 049 руб. 88 коп.

Не согласившись с доначислением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, начислением соответствующих сумм пеней и привлечением к ответственности, ОАО «КСК» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании данного решения недействительным.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, признал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части признаниям недействительным решение Управления № 00900114РК0000657 от 19.03.2014 в части привлечения ООО «Карельская Судоходная Компания» к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в виде штрафа в сумме, превышающей 5 000 руб., по статье 48 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в виде штрафа в сумме, превышающей 5 000 руб.

Пенсионный фонд в соответствии со статьей 132 АПК РФ предъявил Обществу встречный иск о взыскании 133 904 руб. 69 коп.

Суд первой инстанции признал встречный иск обоснованным как по праву, так и по размеру и удовлетворил встреченные исковые требования в полном объеме.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, на основании лицензии серии МТ 1001 №019601 от 06.03.2009 Общество осуществляет перевозки грузов морским транспортом; в Российском международном реестре судов на собственника ООО «Карельская Судоходная Компания» зарегистрированы суда «Беломорье», «Канопус», Сириус» (свидетельства о регистрации судна МС-VII № 000766, МС-VII № 000765, МС-VII № 000764).

В соответствии пунктом 9 части 1, частью 3.3 статьи 58 Закона № 212-ФЗ Общество, как плательщик страховых взносов, производящий выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов, за исполнение трудовых обязанностей члена экипажа судна, в переходный период 2011 - 2027 годов применяет пониженный тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в отношении указанных выплат и вознаграждений – 0 процентов.

Согласно части 6 статьи 58 Закона № 212-ФЗ в 2011 - 2027 годах выпадающие доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов плательщикам страховых взносов, указанным в части 1 настоящей статьи, компенсируются за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Объем указанной компенсации определяется как разница между суммой страховых взносов, которую могли бы уплатить указанные плательщики страховых взносов в соответствии с тарифами, установленными частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате ими в соответствии с частями 2, 3, 3.1 - 3.5 настоящей статьи, и устанавливается на очередной финансовый год федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Федеральным законом от 03.12.2012 № 243-ФЗ Закон № 212-ФЗ дополнен статьей 58.3, согласно которой для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется с 1 января 2013 года на период 2013 года дополнительный тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации – 2 процента (часть 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ).

Частью 6 статьи 58 Закона № 212-ФЗ при определении объема компенсации из федерального бюджета выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов не предусмотрен учет страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным статьей 58.3 Закона № 212-ФЗ. Таким образом, дополнительные тарифы уплачиваются плательщиками страховых взносов и в случае применения пониженных тарифов в соответствии со статьей 58 Закона № 212-ФЗ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Обществом в Управление вместе с расчетом по форме РСВ-1 представлены сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже по форме СЗВ-6-4, согласно которым в 3 квартале 2013 года в ООО «Карельская судоходная компания» работало 88 членов экипажей судов – работников плавсостава. В отношении каждого такого работника в сведениях по форме СЗВ-6-4 указан код категории застрахованного лица ЧЭС - член экипажа судна (постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 № 192п), периоды работы и код особых условий труда 27-9 – работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), подпункт 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 № 192п), сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу данных работников. Указанные в сведениях по форме СЗВ-6-4 периоды работы данных работников включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В рамках проверки Управление правомерно пришло к выводу, что Общество неправомерно не начисляло страховые взносы по дополнительному тарифу на выплаты и вознаграждения указанным работникам.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

По мнению заявителя, подпункт 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержит конкретных видов работ, с которыми статья 58.3 Закона № 212-ФЗ связывает возникновение обязанности уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу, и основания для уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу у ООО «КСК» отсутствуют.

Вместе с тем, как правильно указал суд первой инстанции, из буквального толкования указанной нормы право на досрочную пенсию работников плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности не зависит от конкретного вида работ, которые они выполняют, и возникает, если должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не являются портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными судами, судами пригородного и внутригородского сообщения. Указанная правовая позиция подтверждена определением Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2007 № 71-В07-9.

Таким образом, к виду работ, указанных в статье 58.3 Закона № 212-ФЗ, на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» относится работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности за исключением судов, предусмотренных данной нормой.

По смыслу определения страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленному статьей 3 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», назначением дополнительных страховых взносов, предусмотренных статьей 58.3 Закона № 212-ФЗ, в рассматриваемом случае является обеспечение права работников плавсоставов судов на получение досрочной пенсии.

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

Следовательно, объектом обложения дополнительными страховыми взносами в рассматриваемом случае являются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу работников плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в рамках трудовых отношений, не зависимо от вида работ, выполняемых работниками