Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2009 по делу n А57-23285/08. Отменить решение полностью и принять новый с/а

указанных исков в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования, а не с государственного или муниципального органа. При этом недопустимо ограничение источников взыскания путем указания на взыскание только за счет средств бюджета, поскольку такое ограничение противоречит статьям 126, 214, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации. В данном случае действует общее правило об ответственности публично-правового образования всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим казну.

Из ведомственной структуры расходов областного бюджета на 2007 год усматривается, что главным распорядителем бюджетных средств является комитет по финансам администрации г. Саратова.

В соответствии с Решением Саратовской городской Думы от 23.06.1998. № 21-183 «О разграничении полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью» полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью и соответствующие права собственника по средствам городского бюджета осуществляет Городское финансовое управление, в настоящее время комитет по финансам администрации г. Саратова. В соответствии с п.4.1 Положения о комитете по финансам администрации г. Саратова, утвержденного решением Саратовской городской думы от 19.07.2007, комитет осуществляет функции главного распорядителя. В соответствии с п. 3.22 указанного Положения комитет по финансам администрации города выступает в суде от имени муниципального образования «Город Саратов» в защиту интересов казны города. Также согласно пунктам 3.10, 3.11 и 3.12 Положения комитет по финансам составляет и ведет сводную бюджетную роспись, доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях, лимитах бюджетных обязательств до главных распорядителей, открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что долг Муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Волжскому району г. Саратова» подлежит взысканию в порядке субсидиарной ответственности с Муниципального образования «город Саратов» за счет казны муниципального образования «город Саратов» в лице Комитета по финансам Администрации г. Саратова.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Федеральным законом от 25.12.2008 года N 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации дополнен подпунктом 1.1, согласно которому от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно статье 31 указанного Закона, настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 5 и 14 настоящего Федерального закона. Статьи 5 и 14 вступают в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования (с 29.01.2009 года).

По смыслу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, взыскиваются со стороны на момент вынесения судебного акта.

Поскольку на момент принятия решения судом первой инстанции ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, решение арбитражного суда в части взыскания государственной пошлины с муниципального образования город Саратов за счет средств казны муниципального образования город Саратов в лице Комитета по финансам администрации г. Саратова в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 100 рублей подлежит отмене.

В остальной части обжалуемое решение является законным и подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 16 февраля 2009 года по делу № А57-23285/08 отменить в части взыскания с муниципального образования город Саратов за счет средств казны муниципального образования город Саратов в лице Комитета по финансам администрации г. Саратова в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 100 рублей.

В остальной части указанное решение оставить без изменения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Саратовской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                                      С. А. Жаткина

Судьи                                                                                                                     Ф. И. Тимаев

В. Б. Шалкин