Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2009 по делу n nА12-14921/08-С16. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

очистка г. Дубовка» только при наличии у последнего соответствующей лицензии.

В силу прямого указания закона на собственника опасных отходов возложена обязанность отчуждать такие отходы только обладателю лицензии  на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов.

Из представленного в материалы дела письменного объяснения директора муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая центральная библиотека Дубовского муниципального района» Горьковенко М.В. следует, что учреждение при заключении сделки знало об отсутствии у муниципального предприятия городского поселения г. Дубовка «Благоустройство и санитарная очистка г. Дубовка»  лицензии на деятельность по сбору, использованию, транспортировке, размещению опасных отходов, но, тем не менее, заключило с данным предприятием оспариваемый договор.

Муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческая центральная библиотека Дубовского муниципального района» при заключении сделки  не проявило должного внимания и осмотрительности.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Ответчикам должно быть известно законодательство о лицензируемых видах деятельности. При этом в любой сфере деятельности, требующей лицензирования, законодательство обязывает всех лиц, действующих на основании лицензии, предоставлять копии лицензии своим контрагентам.

     Принимая во внимание, что сбор и размещение отходов является одним из видов уставной деятельности муниципального предприятия городского поселения г. Дубовка «Благоустройство и санитарная очистка г. Дубовка», последнее обязано было знать о необходимости лицензирования данного вида деятельности.

     Подтверждением того, что ответчики знали о необходимости наличия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов являются письменные объяснения ответчиков от 25 июня, от 18 августа 2008 года.

     Суд первой инстанции на основании положений статьи 173 Гражданского кодекса Российской Федерации  обосновано сделал вывод о недействительности договора на оказание услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов от 10 января 2008 года  № 76.

     Довод заявителя апелляционной жалобы об отказе в удовлетворении исковых требований по данному делу в связи с тем, что решением от 19 мая 2008 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-6955/08-с10 Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуре было отказано в удовлетворении заявления о привлечении муниципального предприятия городского поселения г. Дубовка «Благоустройство и санитарная очистка г. Дубовка» к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отклоняется, т.к. правового значения для разрешения настоящего спора по существу не имеет. Отказ в привлечении к административной ответственности основан на нормах части 2 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не исключает оспаривания сделки по оказанию услуг по вывозу и утилизации твёрдых бытовых отходов в гражданско-правовом порядке в соответствии с нормами статьи 173 Гражданского кодекса Российской Федерации.

     В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценил доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

     Представленные в материалы дела доказательства исследованы полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.

    При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.       

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

     решение от 24 ноября 2008 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу   № А12-14921/08-с16 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая центральная библиотека Дубовского муниципального района» без удовлетворения.

     Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

     Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 главы 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий по делу,

судья Двенадцатого арбитражного

апелляционного суда -                                                                                      Т.Н. Телегина

Судьи Двенадцатого арбитражного

апелляционного суда -                                                                                      Т.В. Волкова

                                                                                                                             Н.А. Клочкова