Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2009 по делу n А57-1486/09. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ, Закон) не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Закона.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 10.2 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ к документам, сопровождающим оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, относится справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).

Форма и правила заполнения этой справки прописаны в Правилах заполнения справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 872 (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 872).

В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 872 определено: при реализации в розницу импортированной алкогольной продукции собственник товара обязан предъявить по требованию покупателя или контролирующего органа копию   справки,   прилагаемой   к  грузовой   таможенной  декларации, заверенную оригиналами оттисков его печати и печати предыдущего собственника товара.

Согласно пункту 6 указанных Правил раздел «Б» справки заполняется при каждой последующей оптовой реализации (передаче) последним собственником товара (продавцом) и  покупателем  (получателем) и заверяется их печатями.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, а именно: постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.11.2008 г., акта проверки от 25.11.2008 г, объяснений заместителя управляющего ООО «Ваш шанс ЛТД» от 25.11.2008 г., протокола изъятия вещей и документов от 25.11.2008 г., а также постановления № 0002(A) от 15.01.2009 г. о привлечении к административной ответственности,  что правонарушение, допущенное Обществом выразилось в реализации алкогольной продукции с ненадлежащее оформленными справками к ГТД, а именно не заполнен раздел «Б» справок к ГТД на реализуемую алкогольную продукцию – ликер «Белиз», емк. 0,5л., производства Ирландия, акцизные марки 011 № 37383090, 011 № 37383093; коньяк «Арарат 5 звезд», емк. 0,5л., производства Армения, акцизная марка 012 № 36792411; виски «Уайт Хоре», емк. 0,75л., производства Великобритания, акцизная марка 011 № 63003707.

Таким образом, судами установлено наличие у общества справок к ГТД на реализуемую алкогольную продукцию.

Между тем один лишь факт ненадлежащего оформления обществом раздела «Б» справки к грузовой таможенной декларации не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ по объекту противоправного посягательства.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2009г. № 9506/08.

Инспекцией не доказано и судами не установлено, что обществом допущено нарушение иных правил продажи алкогольной продукции.

Таким образом, ненадлежащее оформление обществом раздела «Б» справки к грузовой таможенной декларации не образует объективной стороны составов правонарушений, предусмотренных частями  2 и 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Ссылка суда первой инстанции на незаполнение раздела «Б» к ТТН и постановление ВАС РФ № 13646/07 от 19.02.2008г. не привели к принятию неправильного решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

   Поскольку административный орган не доказал наличие в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения, правовые и фактические основания для привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ отсутствуют.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от «18» февраля 2009 года по делу № А57-1486/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий                                                                    С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                  Ю.А. Комнатная

                                                                                                             М.Г. Цуцкова