Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2009 по делу n А06-44/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

режиме  перемещения припасов  с территории Российской Федерации. Как верно указал суд,   налогоплательщиком представлен полный пакет документов, соответствующий требованиям статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, и отказ налогового органа в применении налоговой ставки 0% и в возмещении из бюджета НДС за 1 квартал 2008 года является незаконным.

  Суд апелляционной инстанции так же считает правомерным решение суда первой инстанции в части признания недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 1 по Астраханской области № 2743 от 05 декабря 2008 года, а довод налогового органа о законности решения инспекции, поскольку заявителем пакет документов, подтверждающий право налогоплательщика на применения налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров, представлен по истечении 180 дней с даты помещения товара под таможенный режим «перемещение припасов» необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 9 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, если по истечении 180 календарных дней считая с даты выпуска товаров таможенными органами в таможенных режимах экспорта, свободной таможенной зоны, международного таможенного  транзита, перемещения припасов  налогоплательщик не представил указанные в статье 165 НК РФ документы (их копии), указанные операции по реализации товаров  (выполнению работ, оказанию услуг) подлежат налогообложению по ставкам, предусмотренным подпунктом 8 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса.

Если впоследствии налогоплательщик представляет в налоговые органы документы (их копии), обосновывающие применение налоговой ставки в размере 0 процентов, уплаченные суммы налога подлежат возврату налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 176 настоящего Кодекса.

Таким образом, законодателем установлен специальный порядок обложения НДС выручки от реализации товаров на экспорт в случае истечения предусмотренного статьей 165 НК РФ срока для представления в налоговый орган документов, подтверждающих право на применение ставки 0 процентов.

Как указано в решении налоговой инспекции Общество не исчислило и не уплатило в бюджет НДС по ставке 18% по истечении 180 дней с даты помещения товара под таможенный режим «перемещение припасов» в размере 850 525,83 руб. К возмещению из бюджета при подтверждении права на применение ставки 0 процентов Обществу причитается 3 508 742 руб.

Поэтому суд первой инстанции правомерно посчитал, что у налогового органа не имелось правовых оснований для доначисления Обществу 850 525,83 руб. НДС, пени и штрафа по решению № 2743 от 05 декабря 2008 года.

Как указано выше, из абзаца 2 пункта 9 статьи 165 НК РФ следует, что начисленный по соответствующей ставке налог в случае последующего представления налогоплательщиком документов, подтверждающих применение ставки 0%, подлежит возврату.

Как установил суд первой и апелляционной инстанций, Общество представило пакет документов, подтверждающих применение налоговой ставки 0% по НДС.

Поэтому суд первой инстанции обоснованно посчитал, что несвоевременное представление пакета документов не может служить основанием для доначисления налога по операциям, по которым документально подтверждены экспорт товаров и применение ставки 0%.

Данный вывод соответствует правовой позиции Высшего арбитражного Суда РФ, изложенной в Определении от 09.11.2007 года по делу 14621/07.

Следовательно, судом первой инстанции решение Межрайонной ИФНС России № 1 по Астраханской области № 2743 от 05 декабря 2008 года так же правомерно признано недействительным.

Судом апелляционной инстанции не может быть принят довод инспекции о том, что в соответствии с пунктом 5 статьи 101.2 НК РФ  обжалование в суд решений налоговой инспекции №89 и №2743 от 05.12.2008 года было возможным только после обжалования в вышестоящий налоговый орган.

Пункт 5 ст. 101.2 НК РФ предусматривает, что решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящем налоговом органе.

Вместе с тем, согласно п. 16 ст. 7 Федерального закона от 27.07.06 г. N 137-ФЗ положения п. 5 ст. 101.2 НК РФ применяются к правоотношениям, возникающим с 01.01.09 г.

Таким образом, налогоплательщик имел право, не обжалуя решения налогового органа в порядке, предусмотренном ст. 101.2 НК РФ, обжаловать такие решения в суд.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку на момент рассмотрения апелляционной жалобы изменения в пункт 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, внесенные  Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ, вступили в силу, государственная пошлина в размере 1000 рублей, оплаченная Межрайонной ИФНС России № 1 по Астраханской области за рассмотрение апелляционной жалобы, согласно платёжному поручению № 1378 от 26.02.2009, подлежит возврату из Федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от «28» января 2009 года по делу № А06-44/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Астраханской области (с. Красный Яр Астраханской области) государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1000 (одна тысяча) рублей, уплаченную по платежному поручению   № 1378 от 26.02.2009.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Астраханской области.

Председательствующий                                                                                 Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                                    С.Г. Веряскина

                                                                                                                               Н.В. Луговской