Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2009 по делу n А12-17697/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

и реализацией имущества.

Налоговый орган представил в суд апелляционной инстанции доказательства направления инкассовых поручений № 243953, № 243954, № 243995, № 243956,                        № 243957, № 243958 на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации недоимки по налогу в  Волжский филиал АКБ «Национальный залоговый банк» ОАО, что подтверждается реестром переданных на инкассо расчетных документов от 01 сентября 2008 года. (т. 2 л.д. 39)

Однако эти  доказательства не опровергают правильности вывода суда первой инстанции о том, что на дату принятия оспариваемого решения ИФНС России по                      г. Волжскому № 5222 о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет имущества, а именно 18 сентября 2008 года, налоговый орган не обладал доказательствами о достаточности либо недостаточности денежных средств на всех счетах налогоплательщика.

Как видно из материалов дела, налогоплательщиком открыты банковские счета в ЗАО «Промсбербанк» (г. Подольск), в АКБ «Ижкомбанк» (г. Ижевск), в ООО «Владпромбанк» (г. Владимир), о чем налоговый орган имел соответствующую  информацию. Инкассовые  поручения на расчетные счета в указанных банках налоговым органом не выставлялись.

Как установлено судом первой инстанции, информация о недостаточности  денежных средств для погашения всей суммы задолженности по налогам, пеням и штрафам была получена налоговым органом из ЗАО «Промсбербанк» (г. Подольск) - 25 сентября 2008 года, из АКБ «Ижкомбанк» (г. Ижевск) – 24 сентября 2008 года, из ООО «Владпромбанк» (г. Владимир) – 29 сентября 2008 года, то есть после принятия решения о взыскании налогов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика. (т. 2 л.д. 2-5, 7-8)

Таким образом, в нарушение требований статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации на дату принятия оспариваемого решения - 18 сентября 2008 года ИФНС России по г. Волжскому не располагала сведениями о наличии либо отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика в ЗАО «Промсбербанк» (г. Подольск), в АКБ «Ижкомбанк» (г. Ижевск), в ООО «Владпромбанк» (г. Владимир), а равно их достаточности или недостаточности для погашения налоговой задолженности в полном объеме.

Доказательств обратного налоговый орган судам обеих инстанций не представил.

При таких обстоятельствах, правильным является вывод суда первой инстанции  о несоблюдении налоговым органом порядка принудительного взыскания задолженности за счет денежных средств, предусмотренного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы представителя налогового органа о том, что, проверяя законность оспариваемого решения ИФНС России по г. Волжскому № 5222 от 18 сентября 2008 года, суд первой инстанции вышел за рамки заявленных Обществом требований, суд апелляционной инстанции находит ошибочными.

Как указано выше, в соответствии с пунктами 1, 3, 7 статьи 46, пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, обязанность по уплате налога исполняется принудительно по решению налогового органа, принимаемому не позднее двух месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет иного имущества налогоплательщика.

Поэтому арбитражный суд при рассмотрении спора о признании незаконным решения налоговой инспекции о взыскании налогов и пеней за счет иного имущества налогоплательщика обязан проверить соблюдение налоговым органом установленного порядка бесспорного взыскания налогов и пеней.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы не влекут отмены принятого по делу судебного акта. Апелляционную жалобу ИФНС России по г. Волжскому следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями  268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от «26» января 2009 года по делу № А12-17697/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                             Т.С. Борисова

Судьи                                                                                                           Л.Б. Александрова

                                                                                                                      О.В. Лыткина