Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2009 по делу n А57-12335/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

со статьей 7 Жилищного Кодекса Российской Федерации аналогичная обязанность возникает у любых лиц, которые оказывают собственникам помещений услуги по содержанию и (или) выполняющих работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме по основаниям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации. Указанная обязанность возникает независимо от наличия или отсутствия письменного договора, содержащего условия об управлении, содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: а)документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; б) документы (акты) о приемке результатов работ; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В соответствии с п. 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: а)копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; б)выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом (п. 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491).

В Письме Министерства регионального развития РФ от 20.12.2006 г. №143136РМ/07 указано, что ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ предусмотрена передача управляющей компанией имеющейся в ее распоряжении технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов.

Как следует из материалов дела, карточки поквартирного учета граждан, карточки регистрации граждан по месту жительства, были приняты ответчиком, ООО  «Управляющая компания»,  от предыдущей управляющей компании, ЗАО «Управляющая компания «Центр-Дом», по актам приема – передачи в январе, июне, августе  2007 года  (т.4 л.д. 27-28, 30, 32) и технические паспорта по актам приема - передачи от  1 июня 2007 года, 1 августа 2007 года, 25 октября 2007 года (т.4 л.д.29, 31,33).

При выборе новой организации, управляющей домом, обязанности по регистрационному учету граждан также переходят к ней.

А это, в свою очередь, означает, что поквартирные карточки и карточки регистрации должны быть переданы при передаче дома в управление, потому что они необходимы для правильного начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги, так как понадобится информация о гражданах, имеющих льготы по оплате и проживающих на основании договоров социального найма.

Таким образом, обязанность ответчика - ООО  «Управляющая компания», передать техническую документацию на многоквартирные дома и иные, связанные с управлением такими домами, документы вновь выбранному собственниками помещений в многоквартирных домах ООО «Феникс» возникает из закона и вызвана необходимостью осуществления деятельности по обслуживанию многоквартирного дома.

В силу установленных правил о юридической силе решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме п. 5 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 5 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Кодексам порядке, по вопросам, отнесения к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В силу ч. 2 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Апелляционным судом не могут быть оценены в качестве доказательств по делу  ксерокопии протоколов общего собрания собственников по спорным домам, решений собственников и договоров управления представленные ответчиком, ООО «Управляющая компания» и находящиеся в т.2, т. 3 л.д. 1-41, 55-161, т.4 л.д.1-25.

Подлинники указанных документов, об истребовании которых заявлялось истцом в суде первой инстанции (т.3 л.д.52-54),  не представлены ответчиком ни в суд первой инстанции, ни в апелляционный суд.

Ксерокопии вышеназванных документов, составленных иными лицами, заверены ненадлежащим образом, самим ответчиком, ООО  «Управляющая компания».

Ответчик представил суду ксерокопии документов, не заверенных в установленном законом порядке (подлинники суду не предоставлялись).

Статьей 75 АПК РФ предусмотрено, что «письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии».

В соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

При исследовании протоколов общих собраний собственников помещений  в многоквартирных жилых домах в виде заочной формы, датированных 10-24 июня 2008 года о выборе управляющей компании - ООО «Управляющая компания», апелляционный суд учитывает отсутствие сведений, подтверждающих волеизъявление собственников жилых помещений в совокупности с указанными протоколами (т.4 л.д.61-101).

Ответчик заявил в апелляционном суде  о невозможности предоставления реестров вручения сообщений о проведении общего собрания собственников помещений и бланков решений для заочного голосования на собрании собственников помещений многоквартирных домов  в городе  Саратове по улице Вольская 32/34, 57, улице Радищева 23а, улице Т. Шевченко 33/45, улице М. Горького 16/20, 19, улице Советская дома 18а, 34а,  решений собственников по вопросам, решаемых на данных собраниях, и всех договоров с собственниками, по причине их отсутствия.

Указанное обстоятельство подтверждено представителем ответчика подписью в протоколе судебного заседания апелляционного суда от 17 марта 2009 года.

Решения собственников помещений в вышеуказанных многоквартирных домах по вопросам повестки дня  общих собраний собственников помещений, представленные в незначительной части ответчиком, не подтверждают в совокупности волю большинства  собственников (т.4 л.д.102-149).

Судебная коллегия, с учетом вышеизложенных обстоятельств и норм права, установив факт избрания собственниками помещений в многоквартирных жилых домах, расположенных по вышеуказанным адресам, в качестве управляющей организации ООО «Феникс», принимает во внимание отсутствие сведений о признании недействительными протоколов общих собраний собственников жилья по выбору управляющей компанией ООО «Феникс».

Апелляционный суд, с учетом положений п. 3, 9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования о передаче документации ООО «Феникс».

Таким образом, апелляционным судом установлено, что общими собраниями собственников помещений многоквартирных домов по адресу: г. Саратов, ул. Вольская 32/34, 57, ул. Т. Шевченко дом №33/45, ул. М. Горького дома №16/20, 19, Советская дома 18а, 34а, приняты решения о передаче управления многоквартирными домами управляющей организации - обществу с ограниченной ответственностью «Феникс».

Вместе с тем, с учетом волеизъявления большинства собственников многоквартирного дома 23а по улице Радищева в городе Саратове, принявших решение 27 февраля 2009 года о заключении договора с обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания», апелляционный суд находит возможным исключить указанный дом из числа домов, по которым подлежит передаче обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» техническая и иная документация.

При определении волеизъявления собственников вышеуказанного многоквартирного дома апелляционным судом были исследованы подлинные протокол №8 общего собрания собственников от 27 февраля 2009 года, реестр собственников помещений, присутствовавших на указанном собрании, с их подписями и  договора с 27 собственниками указанного дома  из 54 числящихся.

Поскольку документация, связанная с осуществлением управления многоквартирными домами в г. Саратове по адресам: Вольская 32/34, 57, ул. Т. Шевченко дом №33/45, ул. М. Горького дома №16/20, 19, Советская дома 18а, 34а, - не передана вновь выбранной управляющей организации, апелляционный суд находит возможным удовлетворить заявленные исковые требования в части и обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» передать обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» следующие документы:

Карточки поквартирного учета граждан, зарегистрированных в домах в г. Саратове по адресам: Вольская 32/34, 57, ул. Т. Шевченко дом №33/45, ул. М. Горького дома №16/20, 19, Советская дома 18а, 34а.

Карточки регистрации граждан по месту жительства, зарегистрированных в домах в г. Саратове по адресам: Вольская 32/34, 57, ул. Т. Шевченко дом №33/45, ул. М. Горького дома №16/20, 19, Советская дома 18а, 34а.

Технические паспорта на жилые дома, расположенные в г. Саратове по адресам: Вольская 32/34, 57, ул. Т. Шевченко дом №33/45, ул. М. Горького дома №16/20, 19, Советская дома 18а, 34а.

В остальной части решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 11 января 2009 года по делу №А57-12335/2008 отменить в части, апелляционную жалобу удовлетворить в части.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» ОГРН 1066450127699 передать обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» следующие документы:

Карточки поквартирного учета граждан, зарегистрированных в домах в г. Саратове по адресам: Вольская 32/34, 57, ул. Т. Шевченко дом №33/45, ул. М. Горького дома №16/20, 19, Советская дома 18а, 34а.

Карточки регистрации граждан по месту жительства, зарегистрированных в домах в г. Саратове по адресам: Вольская 32/34, 57, ул. Т. Шевченко дом №33/45, ул. М. Горького дома №16/20, 19, Советская дома 18а, 34а.

Технические паспорта на жилые дома, расположенные в г. Саратове по адресам: Вольская 32/34, 57, ул. Т. Шевченко дом №33/45, ул. М. Горького дома №16/20, 19, Советская дома 18а, 34а.

В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

Направить постановление арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                Г.И. Агибалова

Судьи                                                                                               Н.А. Клочкова

А.Ю. Никитин