Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2009 по делу n nА12-19943/08. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                              Дело N А12-19943/08

18 марта 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2009 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи Т.Н. Телегиной, судей Т.В. Волковой, А.Ю. Никитина

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ю.Х. Евлоевой

при участии в заседании: от истца – Иваницкого П.С., советника генерального директора по правовым вопросам, доверенность от 28.02.2008 № 01 (ксерокопия в деле); ответчик, третьи лица извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтового отправления от 03.03.2009 №№ 90281-90284,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, г. Волжский Волгоградской области,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 января 2009 года по делу              № А12-19943/08, принятое судьей В.В. Пантелеевой,

по иску закрытого акционерного общества «Холдинговая компания «Волгоградгидрострой», г. Волжский Волгоградской области,

к Комитету по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, г. Волжский Волгоградской области,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области,                                  г. Волжский Волгоградской области, Администрация Волгоградской области, Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области, г. Волгоград,

о взыскании 1326911 руб. 80 коп.

У С Т А Н О В И Л:

     в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось закрытое акционерное общество «Холдинговая компания «Волгоградгидрострой» с иском к  Комитету по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о взыскании 1326911 руб. 80 коп.  задолженности за выполненные работы по муниципальному контракту на выполнение подрядных работ по строительству от 4 мая 2006 года № 437.

     Решением от 28 января 2009 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-19943/08 исковые требования удовлетворены: с ответчика взыскано в пользу истца 1326911 руб. 80 коп. задолженности за выполненные работы, а также 18134 руб. 56 коп. в возмещение расходов по уплаченной государственной пошлине.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Комитет по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: при рассмотрении дела судом первой инстанции не принято во внимание решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26 января 2009 года по делу № А12-17207/2008, содержащее вывод о несоответствии дополнительного соглашения № 7 в части увеличения общей стоимости выполняемых работ Федеральному закону от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», подписанные сторонами акты выполненных работ на сумму 996031 руб. 80 коп. не могут быть оплачены, поскольку данные объемы работ превышают стоимость контракта более чем на 16 процентов, что не соответствует положениям вышеуказанного Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ, акты выполненных работ на сумму 330880 руб. ответчиком не подписаны, что не свидетельствует о потребительской ценности этих работ. 

     Закрытым акционерным обществом «Холдинговая компания «Волгоградгидрострой» представлен отзыв на апелляционную жалобу, истец не согласен с ее доводами, считает принятый судебный акт не подлежащим отмене, т.к. доводы ответчика не подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, сведений об отказе от выполненных истцом работ, оспаривание объемов выполненных работ, иных фактов, подтверждающих отсутствие потребительской ценности выполненных работ, ответчиком не представлено, факт выполнения работ им не опровергается.

     Комитет по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области обратился с заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. Заявление подлежит удовлетворению.

     Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, выступлении присутствующего в заседании представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене (изменению) во вводной, описательной и мотивировочной частях по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, муниципальное образование город Волжский Волгоградской области в лице Комитета по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (заказчик) и закрытое акционерное общество «Холдинговая компания «Волгоградгидрострой» (подрядчик) заключили муниципальный контракт на выполнение подрядных работ по строительству от 4 мая 2006 года № 437, по условиям которого подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по строительству детского сада № 26 в микрорайоне 32 г. Волжский Волгоградской области и сдать результаты работы заказчику, а заказчик обязуется принять в установленном порядке выполненные работы и оплатить их. В пункте 1.5 муниципального контракта сторонами согласован срок выполнения работ: начало работ - 27 апреля 2006 года, окончание работ - 29 декабря 2006 года.

     Сумма контракта и порядок расчетов определены сторонами в разделе 2 муниципального контракта. В соответствии с пунктом 2.2 муниципального контракта общая стоимость выполняемых работ по контракту согласована сторонами в сумме 39493132 руб., в том числе НДС 18% 6024376 руб., из них оплата в размере 30713686 руб., в том числе НДС 18% 4685139 руб. производится за счет средств областного бюджета согласно распоряжению главы Администрации Волгоградской области от 6 марта                           2006 года № 202-р, утвердившему «Перечень строек и объектов для областных государственных нужд на 2006 год, финансируемых за счет средств областных государственных капитальных вложений и целевых бюджетных фондов». Оплата работ производится после подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ и поступления средств на расчетный счет заказчика. Отсрочка платежа 10 дней (пункт 2.4 муниципального контракта).

     Права и обязанности, ответственность сторон согласованы в разделах 3, 5 муниципального контракта. Пунктами 3.2, 3.3 контракта предусмотрено, что заказчик обязуется своевременно оплачивать работу подрядчика в соответствии с условиями контракта, а подрядчик обязуется выполнить предусмотренные контрактом работы в сроки, установленные в пункте 1.5 контракта. Заказчик производит расчет с подрядчиком по факту выполнения работ или отдельного этапа работ в порядке, установленном в разделе 2 контракта.

     Условия о сдаче-приемке выполненных работ определены сторонами в разделе 4 муниципального контракта.

     Контракт вступает в силу с момента его подписания уполномоченными представителями сторон и действует до полного исполнения обязательств по контракту каждой из сторон (пункт 10.1 муниципального контракта).

     Дополнительным соглашением от 24 ноября 2006 года № 1 к муниципальному контракту на выполнение подрядных работ по строительству детского сада № 26 в микрорайоне 32 от 4 мая 2006 года № 437 стороны внесли изменения в пункт 11 контракта в указание юридического адреса и реквизитов подрядчика.

     Дополнительным соглашением от 6 декабря 2006 года № 2 к муниципальному контракту от 4 мая 2006 года № 437 стороны внесли изменения в пункт 2.2, которым  определили порядок расчетов.

     Дополнительным соглашением от 14 декабря 2006 года № 3 к муниципальному контракту от 4 мая 2006 года № 437 стороны внесли изменения в пункт 11 контракта в указание юридического адреса и реквизитов подрядчика.

     Дополнительным соглашением от 25 января 2007 года № 4 к муниципальному контракту от 4 мая 2006 года № 437 стороны внесли изменения в пункт 1.5, определив сроки выполнения работ: начало работ - 27 апреля 2006 года, окончание работ - июнь 2007 года. Кроме того, стороны изменили условия пункта 2.2 контракта об общей стоимости выполненных работ и порядка расчетов. Общая стоимость выполняемых работ по контракту согласована сторонами в сумме 56007028 руб., в том числе НДС 18% - 8543445 руб.

     Дополнительным соглашением от 29 августа 2007 года № 5 к муниципальному контракту от 4 мая 2006 года № 437 стороны определили срок окончания работ - май                  2008 года. Общая стоимость выполняемых работ по контракту согласована сторонами в сумме 43442445 руб. 20 коп., в том числе НДС 18% - 6626813 руб. 67 коп. Раздел 2 муниципального контракта дополнен сторонами пунктом 2.5, согласно которому оплата оборудования производится заказчиком на основании счетов-фактур, представленных субподрядчиком.

     Дополнительным соглашением от 5 февраля 2008 года № 6 к муниципальному контракту от 4 мая 2006 года № 437 стороны внесли изменения в порядок расчетов за выполненные работы, определив общую стоимость выполняемых работ в размере 43442445 руб.20 коп., в том числе НДС 18% 6626813 руб. 67 коп.

     Дополнительным соглашением от 3 июля 2008 года № 7 к муниципальному контракту от 4 мая 2006 года № 437 стороны согласовали срок окончания работ - 22 июля 2008 года и  внесли изменения в порядок расчетов за выполненные работы.  Кроме того, стороны определили, что общая стоимость выполняемых работ по контракту составляет                 45982445 руб. 20 коп., в том числе НДС 18 % - 7014271 руб. 20 коп.

     Указанные дополнительные соглашения к муниципальному контракту от 4 мая                 2006 года № 437 приобрели юридическую силу с момента подписания сторонами и являются неотъемлемой частью муниципального контракта (пункт 3 контракта).

     В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

     Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

     Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

     На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

     В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

     В порядке пункта 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 Гражданского кодекса Российской Федерации.

     Согласно нормам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

     В рамках муниципального контракта от 4 мая 2006 года № 437 истцом выполнены работы на общую сумму 44769357 руб., данное обстоятельство ответчиком не отрицается и подтверждается представленными в материалы дела письмами от 5 ноября 2008 года    № 11/6725 и от 27 ноября 2008 года № 11/7215. Ответчиком выполненные работы оплачены частично в сумме 43442445 руб. 20 коп., что не отрицается и не оспаривается сторонами. Долг по оплате выполненных работ составил 1326911 руб. 80 коп., что подтверждается актом сверки между сторонами по состоянию на 12 марта 2009 года.

     Истец в подтверждение факта выполнения обязательств по муниципальному контракту от 4 мая 2006 года № 437 представил подписанные ответчиком справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) от 28 июля 2008 года № 451