Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2009 по делу n А12-1096/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

а также проведение капитального ремонта дома.

Следует отметить, что большая часть выявленных нарушений отнесены к текущему ремонту и могли быть устранены ООО «ЖЭК» до 11.11.2008 года момента проведения проверки, так как данные работы не требуют большого количества времени и финансовых затрат. Таким образом, данный факт также свидетельствует о ненадлежащем исполнении ООО «ЖЭК» своих обязательств по управлению многоквартирным домом № 9 по ул. Ким.

При определении размера штрафа административным органом, согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, в качестве отягчающего ответственность обстоятельства учтена повторность совершения правонарушения.

Согласно названной норме, повторное совершение однородного административного правонарушения имеет место, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса. При этом однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства.

По мнению заявителя, однородными признаются правонарушения, совершенные повторно только по одному и тому же дому.

Апелляционная инстанция считает, что данный довод основан на неверном толковании объекта правонарушения как элемента состава. Объектом посягательства являются не вещи, а охраняемые общественные отношения.

Вещи, предметы (в данном случае объект жилищного фонда) являются составляющими объективной стороны. В каком конкретном доме допущены нарушения, имеет значение для определения места совершения правонарушения, но не для определения объекта посягательства.

Поскольку ООО «ЖЭК» ранее постановлением Государственной жилищной инспекции от 28.02.2008 № 17 привлекалось к административной ответственности, предусмотренной статьей  7.22 КоАП РФ, в связи с нарушениями правил содержания и ремонта многоквартирных домов, указанное обстоятельство правильно признано инспекцией в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ отягчающим административную ответственность. Наказание в виде административного штрафа в размере 45000 рублей соразмерно совершённому деянию.

При указанных обстоятельствах, оценив в совокупности представленные  доказательства,  суд первой инстанции  правильно установил, что в деянии ООО «ЖЭК» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ. Размер наказания правильно установлен с учетом  обстоятельств, предусмотренных статьей  4.3 КоАП РФ, и соразмерен совершённому деянию.

Соблюдение административным органом требований административного законодательства при производстве по делам об административных правонарушениях проверено судами обеих инстанций. Нарушений не выявлено.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от «27» января 2009 года по делу № А12-1096/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищная эксплуатационная компания» без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий                                                                    С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                  Ю.А. Комнатная

                                                                                                             М.Г. Цуцкова