Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2009 по делу n А06-1766/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

средств измерений и устройств, обеспечивающий учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров.

Правила в пункте 1.5 определяют, что учет газа организуется с целью:       

-осуществления взаимных финансовых расчетов между поставщиком, газораспределительной организацией и потребителем газа;

- контроля за расходными и гидравлическими режимами систем газоснабжения; составления баланса приема и отпуска газа; контроля за рациональным и эффективным использованием газа.

         Пунктом 1.6. Правил установлено, что испытания в целях утверждения типа, а также поверка узлов учета и средств измерений, входящих в их состав, должны проводиться в соответствии с требованиями Госстандарта России.

В пункте 1.7. Правил указано, что ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета газа, а также за их своевременную поверку несут владельцы узлов учета в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (статьи 90, 94, 95, 95.1).   Сторона, ведущая учет количества газа, обязана обеспечить представителям другой стороны, а также должностным лицам Госгазинспекции России и Госстандарта России доступ к узлам учета и возможность осуществления метрологического надзора, проверки их технического состояния и правильности их функционирования.

В пункте 1.10 Правил прямо закреплено, что разногласия по техническим вопросам организации и ведения учета газа рассматриваются соответствующим территориальным органом Госстандарта России или в установленном порядке.

Согласно пункту 2.2. Правил учет количества газа, отпускаемого поставщиком газораспределительной организации или потребителю газа (при прямых поставках), должен осуществляться по узлам учета поставщика или потребителя газа, установленным в соответствии с требованиями действующих норм и настоящих Правил.

Средства измерений, входящие в комплект узлов учета газа, должны иметь сертификат Госстандарта России об утверждении типа и поверены в органах Государственной метрологической службы. При отсутствии узлов учета у поставщика, их неисправности или отсутствии действующего поверительного клейма, количество поданного газа определяется по данным газораспределительной организации или потребителя газа (по соглашению сторон). Учет количества газа, подаваемого газораспределительной организацией потребителю газа, должен осуществляться по узлам учета потребителя газа.   При отсутствии узлов учета газа у потребителя газа, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма количество поданного газа определяется по проектной мощности установок исходя из 24 часов работы их в сутки за время неисправности узлов учета газа.

Пунктом 2.5. Правил оговорено, что измерение и учет количества газа, осуществляемые по узлам учета потребителя газа и поставщика, производятся по методикам выполнения измерений, аттестованным в установленном порядке.

Таким образом, Правилами предусмотрено, что по соглашению сторон может быть установлено, что количество поданного газа определяется по данным газораспределительной организации.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции    правомерно установлено, что    использование    истцом приопределении количества поставленного ответчику газа, данных, полученных от газораспределительной организации ОАО «Астраханьгазсервис», владеющим узлом учета газа, поскольку соглашением между потребителем и поставщиком было определено, что финансовые расчеты между сторонами будут производиться исходя из данных учета, предоставленных газораспределительной организацией.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Оценивая доводы ответчика о недостоверности данных учета полученного газа и метрологической необеспеченности измерительного комплекса, принадлежащего ОАО «Астраханьгазсервис», суд первой инстанции обоснованно пришёл к следующему.

По      правилам      статьи      11      Федерального      закона      от      03.04.1996           №28-ФЗ      «Об энергосбережении», весь объем транспортируемых, хранимых  и потребляемых

энергетических ресурсов с 2000 года подлежит обязательному учету в соответствии с установленными государственными стандартами и нормами точности измерений.

В статье 7 Федерального закона №28-ФЗ установлено, что при добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении энергетических ресурсов, а также при их сертификации осуществляется обязательный государственный метрологический контроль и надзор в области энергосбережения.

Согласно статье 13 Закона Российской Федерации от 27.04.1993 №4871-1 «Об обеспечении единства измерений» одной из сфер государственного метрологического контроля и надзора являются государственные учетные операции.

В силу статьи 12 Закона № 4871-1 государственный метрологический контроль включает утверждение типа средств измерений и поверку средств измерений. Государственный метрологический надзор осуществляется: за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм; за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций; за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже.

В соответствии со статьей 1 Закона № 4871-1 под метрологическим контролем и надзором      понимается      деятельность,      осуществляемая       органом государственной

метрологической службы (государственный метрологический контроль и надзор) или метрологической службой юридического лица в целях проверки соблюдения установленных метрологических правил и норм.

В Правилах учета газа определено, что средства измерений, входящие в комплект узлов учета газа, должны иметь сертификат Госстандарта России об утверждении типа и поверены в органах Государственной метрологической службы, измерение и учет количества газа, осуществляемые по узлам учета потребителя газа и поставщика, производятся по методикам выполнения измерений, аттестованным в установленном порядке.

Общим       термином      «средства       измерений»         называют       технические устройства,

используемые при измерениях и имеющие нормированные метрологические характеристики, то есть характеристики, влияющие на результаты и на точность измерений и позволяющие произвести оценку погрешностей измерений, выполненных в известных условиях. Если же метрологические характеристики средства измерения неизвестны, его применение становится просто бессмысленным, поскольку невозможно оценить погрешность измерения.

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 27.04.1993 №4871-1 «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, подлежащие государственному метрологическому контролю и надзору, подвергаются поверке органами Государственной метрологической службы при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации. Перечни групп средств измерений, подлежащих поверке, утверждаются Госстандартом России.

Согласно   заключению     технической   экспертизы   от   14.11.2008   узел   учета   газа   на базе расходомера РГА-100(300) соответствует требованиям ГОСТ 8.618-2006, поскольку на него имеется сертификат об аттестации средства измерения и он внесен в Государственный реестр средств измерений Российской Федерации за № 19782-06.

Экспертом отражено также, что монтаж и применение узла учета газа соответствует требованиям ГОСТ 8.361, МИ 2762-2002 и руководству по эксплуатации.

В материалах дела имеется Сертификат об утверждении типа средства измерения РГА-100(300) за №8528 от 18.07.2000, что подтверждает факт сертификации средства измерения и возможность его использования при измерениях.

Согласно Свидетельству о метрологической аттестации измерительного комплекса с расходомером РГА-100(300) №300698 измерительный комплекс расхода газа был допущен уполномоченным органом для эксплуатации в качестве средства измерения

Согласно техническому паспорту, выданному производителем на расходомер РГА-100(300) заводской номер №300698, данное средство измерения было поверено в установленном порядке, о чем свидетельствует отметка в техпаспорте, что расходомер РГА-100(300) заводской номер №300698, изготовленный ООО «Промтехносервис» прошел первичную поверку на соответствие требованиям технических условий НКИЯ 407282.00 ТУ и признан годным для использования как коммерческий узел учета. В пункте 10.1 техпаспорта также отражено, что поверка расходомера выполняется по методике поверки НКИЯ 407282.000 МП с межповерочным   интервалом три года.

Исходя из принципа добросовестности участников делового оборота, суд первой инстанции правомерно указал, что при использовании средств измерений лицо должно исходить из факта сертификации прибора учета и факта внесения средства измерения в общегосударственный реестр средств измерений.

Ответчик при заключении договоров поставки газа не предпринял действий по дополнительному метрологическому обследованию оговоренного средства измерения, что свидетельствует о его согласии использовать показания избранного узла учета газа при взаиморасчетах с поставщиком.

Кроме того, доводы ответчика о недостоверном значении относительной погрешности средства измерения не свидетельствуют о том, что действительный объем поставленного ответчику газа меньше объема, указанного истцом.

Относительная   погрешность     измерения      является      интервальной величиной,

характеризуемой    величиной    отклонения    измеряемой    величины    в    большую    и    меньшую сторону (+/-1%), из чего следует, что определенный узлом учета газа объем поставленного газа может отклоняться как в большую, так и в меньшую сторону. То есть имеется вероятность, что потребитель получил газ в количестве, превышающем количество определенное измерительным комплексом.

Согласно положений статьи 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации не допускается одностороннее изменение условий обязательств, из чего следует, что ответчик не вправе в одностороннем порядке изменять определенный договором порядок учета поставляемых в рамках договора энергоресурсов.

В материалах дела имеется экспертное заключение ФГУ «Саратовский центр стандартизации, метрологии и сертификации им. Б.А.Дубовикова № 47/09-16/28 от 16.01.2008 года, из которого усматривается, что измерительный комплекс узла учета газа ТЭЦ-2, принадлежащего филиалу «Астраханская генерация» ОАО «ЮГК ТГК-8» не может быть использован для взаимных расчетов.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о взыскании с ответчика в пользу истца долга в общей сумме 63 689 0683 рубля 86 копеек основан на материалах дела и нормах права.

Согласно части 1 статьи 395 гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие из неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

В соответствии с частью 1 статьи 395 Гражданского Кодекса Российской Федерации за просрочку оплаты полученного газа истцом предъявлены к взысканию проценты в общей сумме 1 285 916 рублей 37 копеек, начисленные за период с 11 ноября 2007 года по 02 апреля 2008 года, согласно представленного расчета.

Расчёт, представленный истцом судами проверен и признан верным, контррасчёт ответчиком не представлен.

Согласно пункту 7 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 13/14 от 08.10.1998 года «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими средствами» суд, учитывая компенсационную природу процентов, применительно к статье 333 Гражданского Кодекса Российской Федерации, вправе уменьшить ставку процентов, взыскиваемых в связи с просрочкой исполнения денежного обязательства в случаях, когда размер процентов, уплачиваемых при неисполнении или просрочке исполнения денежного обязательства, явно несоразмерен последствиям просрочки исполнения денежного обязательства.

  В силу части 1 статьи 333 Гражданского Кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

  С учётом перечисленных норм права и обстоятельств дела суд первой инстанции обоснованно снизил размер подлежащих   взысканию   процентов   до 500 000 рублей.

  Учитывая изложенное, апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела и дана надлежащая правовая оценка имеющимся в деле документам, судебный акт принят с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем не находит оснований для его отмены.

Доводы заявителя апелляционной жалобы внимательно изучены судом, однако они подлежат отклонению, поскольку не подтверждены каким-либо доказательствами.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы суд относит на подателя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 15 декабря 2008 года по делу № А06-1766/2007 оставить без изменения,  апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление  вступает в законную силу с момента  его принятия  и  может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через Арбитражный суд Астраханской области.

Председательствующий                                                                    С. А. Жаткина

Судьи                                                                                                   Ф. И. Тимаев                                                                                                                                                                      

                                                                                                              В. А.  Камерилова