Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2009 по делу n А06-5683/2008. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

передачу в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации находящегося на день вступления в силу настоящей главы в муниципальной собственности имущества, предназначенного для осуществления полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с разграничением полномочий, установленным с 1 января 2008 года настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Министерство в нарушение названной нормы права и статьи 65 Арбитражного кодекса Российской Федерации не представило суду доказательств нарушения своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и не указало, какому закону или иному нормативному правовому акту не соответствует обжалуемое бездействие Администрации и Комитета.

Правовой смысл понятия «бездействие» включает в себя, в том числе, отсутствие совершения действий, которое лицо обязано было совершить как в силу прямого указания закона, так и предусмотренного уставом, положением и другими документами, регламентирующими деятельность лица.

Однако, указывая на бездействие Администрации и Комитета по обеспечению безвозмездной передачи муниципального помещения – нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Анри Барбюса, 30 из муниципальной собственности в собственность Астраханской области, Министерство не учитывает того обстоятельства, что письмом от 15 июля 2008 года № 33-01-7826 Администрация дала ответ на обращение Министерства о передаче муниципального имущества. Следовательно, заявление о бездействии Администрации и Комитета не основано на материалах дела и противоречит действующему законодательству.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает доводы жалобы направленными на пересмотр обстоятельств установленных по настоящему делу.

Суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Астраханской области от «17» ноября 2008 года по делу № А06-5683/2008-14 оставить без изменения, апелляционную жалобу министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                         О.А. Дубровина

Судьи                                                                                                                      С.Г. Веряскина

                                                                                                                      Н.В. Луговской