Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2009 по делу n А12-16959/08-С22. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                 

«30» января 2009 года                                                                         Дело № А12-16959/08-с22

Резолютивная часть постановления объявлена «29» января 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен «30» января 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Веряскиной С.Г., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Голубевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного учреждения «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат», г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от «28-31» октября 2008 года по делу № А12-16959/08-С22 (судья Горбаческий М.Н.),

по заявлению Государственного учреждения «Издательство районных и городских   газет «Пресс-Издат», г. Волгоград,

к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отдела службы судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Егорову В.Ю., г. Волгоград,

Ворошиловскому районному отделу службы судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области,                 г. Волгоград,

заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области,  г. Волгоград,

открытое акционерное общество «Издательско-полиграфический комплекс «Царицын»,              г. Волгоград,

о признании недействительным и отменене постановления судебного пристава-исполнителя о бессрочном списании денежных средств,

при участии в судебном заседании представителей:

УФССП по Волгоградской области – Хачатрян М.Д., доверенность от 11.01.2009 года, сроком действия до 31.12.2009 года,

Государственного учреждения «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» - не явился, извещен,

судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела службы судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Егорова В.Ю. – не явился, извещен,

Ворошиловского районного отдела службы судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области – не явился, извещен,

открытого акционерного общества «Издательско-полиграфический комплекс «Царицын» - не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании недействительным и отмене постановления  судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного  отдела ССП г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Егорова В.Ю №36/9236/773/4/2008-СД о бесспорном списании денежных средств на сумму 545 083,93  рубля.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 31 октября 2008 года в удовлетворении заявленных требований ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» отказано.

ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит признать действия Ворошиловского районного отдела службы судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области не соответствующими закону и необоснованными; признать недействительным постановление  судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОССП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Егорова В.Ю. № 36/9236/773/4/2008 СД от 09.07.2008 года;  решение суда первой инстанции от 31 октября 2008 года отменить и принять по делу новый судебный акт, которым требования ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» - удовлетворить.

ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат», судебный пристав-исполнитель Ворошиловского РОССП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Егоров В.Ю., Ворошиловский РОССП  г. Волгограда УФССП по Волгоградской области,  ОАО «Издательско-полиграфический комплекс «Царицын» о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается наличием в материалах дела уведомлений № 93236 1, № 93237 8,  № 93238 5, № 93239 2 о вручении почтовых отправлений. Участники процесса явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

УФССП по Волгоградской области считает решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» – без удовлетворения.

Принимая во внимание сведения о наличии надлежащего уведомления сторон о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя УФССП по Волгоградской области, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 7 статьи 268 АПК РФ новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции.

Требование о признании действий Ворошиловского районного отдела службы судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области не соответствующими закону и необоснованными не было предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, поэтому данное требование не принимается и не рассматривается судом апелляционной инстанции.

В части требований апелляционной жалобы об отмене решения суда первой инстанции от 31 октября 2008 года и принятии по делу нового судебного акта, которым требования ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» - удовлетворить: признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОССП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Егорова В.Ю. № 36/9236/773/4/2008 СД,  апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 09 июля 2008 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского районного отдела службы судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Егоровым В.Ю. вынесено постановление № 36/9236/773/4/2008-СД о бесспорном списании денежных средств, принадлежащих ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат», в размере 545 083, 93 руб., находящихся на расчетном счете №40603810211170000036 в Кировском отделении № 5824 Сбербанка России.

ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат», считая данное постановление незаконным, обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о бесспорном списании денежных средств с расчетного счета должника были осуществлены в рамках требований Федерального закона "Об исполнительно производстве" и не привели к ущемлению прав и законных интересов должника.

Суд апелляционной инстанции считает данные выводы суда первой инстанции правомерными по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 26 марта 2008 года  на основании исполнительного листа Арбитражного суда Волгоградской области от 11 января 2008 года  по делу №  А 12-17922/07-с40 возбуждено исполнительное производство №36/9236/773/4/2008 о взыскании с ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат»  в пользу ОАО ИПК «Царицын» денежных средств в размере 302 220 рублей.

12 мая 2008 года на основании исполнительного листа Арбитражного суда Волгоградской области от 17 марта 2008 года  по делу № А 12-231/08-с9  возбуждено исполнительное производство  № 36/13190/1052/4/2008 о взыскании с ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат»  в пользу ОАО ИПК «Царицын» денежных средств в размере 54348, 42 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера объединяются в сводное исполнительное производство.

Постановление судебного пристава-исполнителя от 12 мая 2008 года исполнительные производства № 36/9236/773/4/2008 и № 36/13190/1052/4/2008 объединены в сводное исполнительное производство № 36/9236/773/4/2008-СД.

21 мая 2008 года на основании исполнительного листа Арбитражного суда Волгоградской области от 17 марта 2008 года по делу № А12-232/08-с9 возбуждено исполнительное производство № 36/13984/1110/4/2008 о взыскании с ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» в пользу ОАО ИПК «Царицын» денежных средств в размере 152 855,81 рублей и постановлением от 21.05.2008 года присоединено к сводному исполнительному производству № 36/9236/773/4/2008-СД.

Постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены судебным приставом участникам исполнительного производства сопроводительными письмами от 26.03.2008 года, 21.05.2008 года и 12.05.2008 года.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В адрес ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» службой судебных приставов неоднократно направлялись предупреждения с предложением исполнить решения Арбитражного суда Волгоградской области.

Так, предупреждение от 21.05.2008 года №36/1072/04-ВТ, согласно которому ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» предупреждалось о необходимости исполнить решения суда от 11 января 2008 года  по делу №  А 12-17922/07-с40 и от 17 марта 2008 года  по делу № А 12-231/08-с9, было получено генеральным директором   ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» 21.02.2008 года, что подтверждается его подписью на документе.

Предупреждение от 05.06.2008 года №7381/04, согласно которому ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» предупреждалось о необходимости исполнить решения суда от 11 января 2008 года  по делу №  А 12-17922/07-с40, от 17 марта 2008 года  по делу № А 12-231/08-с9 и от 17 марта 2008 года по делу № А12-232/08-с9, было получено генеральным директором   ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» 05.06.2008 года, что так же подтверждается его подписью на документе.

Предупреждение от 16.06.2008 года, согласно которому ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» предупреждалось о необходимости исполнить решения суда от 11 января 2008 года  по делу №  А 12-17922/07-с40, от 17 марта 2008 года  по делу № А 12-231/08-с9 и от 17 марта 2008 года по делу № А12-232/08-с9, было получено генеральным директором ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» 16.06.2008 года, что подтверждается его подписью на документе.

Таким образом, должник о возбуждении исполнительных производств и необходимости исполнить решения суда был надлежащим образом извещен, однако мер, для исполнения решения суда не предпринял.

Постановлениями о возбуждении исполнительного производства ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» было предупреждено о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для его добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 процентов от суммы, взыскиваемой по исполнительному документу.

В силу статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы.

Судебным приставом-исполнителем постановлением от 03 апреля 2008 года в рамках исполнительного производства №36/9236/773/4/2008 с должника взыскан исполнительский сбор в сумме 21 155,4 рублей, постановлением от 22 мая 2008 года в рамках исполнительного производства №36/13190/1052/4/2008 взыскан исполнительский сбор в сумме 3 804,39 рублей, постановлением от 28 мая 2008 года в рамках исполнительного производства №36/13984/1110/4/2008   взыскан исполнительский сбор в сумме 10 699,81 рублей.

Постановление от 03 апреля 2008 года о взыскании исполнительского сбора получено Учреждением 10.04.2008 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении корреспонденции.

Постановление от 22 мая 2008 года о взыскании исполнительского сбора получено генеральным директором ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» 05.06.2008 года, что подтверждается его подписью на документе.

ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» своим правом, предусмотренным статьей 50 Закона № 229-ФЗ, об ознакомлении с материалами исполнительного производства не воспользовалось; постановления о взыскании исполнительского сбора в установленном законе порядке не оспаривало.

Мерами принудительного исполнения согласно статье 68 Закона № 229-ФЗ являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу части 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе,