Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2009 по делу n А12-12157/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е          

арбитражного апелляционного суда

г. Саратов                                                                            Дело №А12 -12157/2008

Резолютивная часть постановления объявлена  20 января 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен           23 января 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего Никитина А.Ю.,

судей: Агибаловой Г.И., Клочковой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Царук М.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца –  без участия

от ответчика – Абакумова Р.В. по доверенности № 12/11 выданной 01.01.2009г. сроком до 31.12.2009г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого  акционерного общества «Коламбия-Телеком»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15 октября 2008 года по делу

№ А12-12157/2008-С68, судья А.А. Суханова,

по иску закрытого  акционерного общества «Коламбия-Телеком»

к обществу с ограниченной ответственностью «Волгоградрегионгаз»

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора

У С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество «Коламбия-Телеком» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Волгоградрегионгаз» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки газа №09-5-1151/08 от 20.07.2007г.

В предварительном судебном заседании истец в соответствии со ст. 49 АПК РФ, уточнил исковые требования в связи с достигнутым сторонами соглашением по ряду пунктов договора просил суд об исключении  абз. 7 и 8 п. 5.1., п.9.6. из текста договора и принятии пункта 8.1. в редакции истца.

Решением  арбитражного суда Волгоградской области от 15 октября 2008 года исковые требования были удовлетворены частично. Судом был принят отказ истца от урегулирования разногласий по пунктам 2.11,3.3,3.5,3.10.,4.3,5.6,5.13 договора поставки газа №09-5-11516/08 от 20.07.2007г., производство по делу в данной части было прекращено.

 Кроме того, суд 1 инстанции принял  пункт 8.1. договора №09-5-11516/08 от 20.07.2007г. в редакции истца: «Договор вступает в силу с 01 января 2008г. и действует по 31 декабря 2008г., а по расчетам - до полного исполнения сторонами своих обязательств. В случае прекращения или досрочного расторжения договора покупатель обязан самостоятельно прекратить отбор газа. С даты вступления в силу настоящего договора, договор поставки газа №09-5-5099/04 от 08.12.2003г., заключенный между поставщиком и покупателем, в части поставки считать расторгнутым, а по расчетам -действующим до полного исполнения сторонами своих обязательств».

В удовлетворении требований об исключении абзаца 7 и абзаца 8 пункта 5.1., пункта 9.6 из текста договора поставки газа №09-5-11516/08 от 20.07.2007г. судом первой инстанции было отказано, так как редакции спорных пунктов не противоречат действующему законодательству.

Ответчик принятый по делу судебный акт не обжаловал.

ЗАО  «Коламбия-Телеком», не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований об исключении  абзацев 7.8, пункта 5.1, пункта 9.6 договора, вынести новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. Заявитель считает, что из договора данные спорные пункты подлежат исключению как противоречащие действующему законодательству.

Лица, участвующие в деле, о дне и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, выслушав мнение представителя ответчика, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба  –  без удовлетворения, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 21.04.2008. в адрес истца от ответчика поступил проект договора поставки газа №09-5-11516/08 от 20.07.2007г. об условиях поставки газа на период 2008-2012 г.г.

Данный договор подписан истцом с протоколом разногласий по ряду условий договора и 19.05.2008г. направлен ответчику.

10.07.2008г. ответчиком направлено истцу извещение о результатах рассмотрения данного протокола разногласий, которым стороны согласовали условия поставки газа по ряду пунктов договора.

Не согласившись с предложенной редакцией договора, истец 18.07.2008г. обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, в котором просил разрешить преддоговорной спор, исключив из текса договора абз 7 и 8 п. 5.1. и п. 9.6., принять пункты 3.10, 4.3., абзац третий п.5.6., 5.13,п. 8.1 в его редакции.

В процессе рассмотрения дела судом, стороны урегулировали разногласия по содержанию пунктов 2.11, 3.3., 3.5.,3.10, 4.3, абзац третий п.5.6., п.5.13, подписав дополнительное соглашение к договору поставки газа №09-5-11516,08 от 20.07.2007г., что нашло отражение в дополнительном соглашении.

Таким образом, стороны не согласовали содержание абзаца седьмого, восьмого пункта 5.1, пункта 9.6., пункта 8.1. договора

В соответствии с пунктом 5.1. договора стороны согласовали, что исполнение договора оплачивается покупателем поставщику по цене, складывающейся из регулируемой оптовой цены на газ ( оптовой цены на газ, определяемой в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен), тарифа на его транспортировку по сетям ГРО и платы за снабженческо-сбытовые услуги, которые устанавливаются и применяются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Стороны согласовали, что применение новых цен на газ ( кроме регулируемой оптовой цены на газ) на основании предложений поставщика об изменении цены, оформленных в виде дополнительных соглашений либо письменных уведомлений поставщика в следующих случаях: при переходе с 01.01.2011г. на государственное регулирование по оптовым ценам; в случае принятия уполномоченным государственным органом    нормативного    акта,    предусматривающего    продажу    газа,    добываемого ОАО»Газпром» и его аффилированными лицами, по нерегулируемым (свободным) ценам;

при реализации в рамках договора газа сверх суточных договорных объемов, установленных пунктом 2.2. договора или дополнительным соглашением о выборке газа, по ценам, определяемым в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен.

Согласно спорного абзаца семь, указанного выше пункта 5.1. договора, ответчик предложил следующую редакцию «Согласование цен на газ ( кроме регулируемой оптовой цены) оформляется в дополнительных соглашениях к договору до начала периода поставки соответствующих объемов газа. В отсутствие в распоряжении поставщика до начала указанного периода поставки газа надлежащим образом оформленного экземпляра дополнительного соглашения о цене, покупатель вправе ( в частности, по заявке поставщику на выделение дополнительных объемов газа, подтвердить свое согласие на приобретение газа по установленной согласно нормативным актам цене. Продолжение отбора газа после наступления соответствующего периода поставки, стороны рассматривают как достижение договоренности о применении цены на основании предложений поставщика об изменении цены, оформленных в виде дополнительных соглашений либо письменных уведомлений поставщика в следующих случаях:

-если в течение 5 рабочих дней покупатель в ответ на предложение поставщика об изменении цены, не представит поставщику безоговорочное письменное согласие и продолжит отбор газа, цены на газ считаются согласованными и принимаются для расчетов за газ. Если покупатель не согласовывает изменение цены, он обязан самостоятельно прекратить отбор газа и в указанный в настоящем абзаце срок для согласования изменения цены, представить поставщику составленный с участием ГРО акт об отключении всего находящегося в его ведении газопотребляющего оборудования».

Истец в исковом заявлении указывает, что данная редакция абз 7 п. 5.1 договора  означает одностороннее изменение условий договора в части цены на газ, что противоречит ст. 450 ГК РФ, а также ст. 425 ГК РФ в части изменения и расторжения договора.

Как правильно установлено судом 1 инстанции, действие абз 7 и 8 п. 5.1 договора касаются урегулирования возможных разногласий между поставщиком газа и его потребителем в части цены на газ в случае потребления покупателем (истцом по делу) сверх установленных договором объемов. Право на отбор истцом газа сверх объемов, установленных договором предусмотрен п. 2.9 договора.

В целях реализации государственной политики в области газоснабжения в РФ, Постановлением Правительства РФ №1021 от 29. 12.2000г. «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории РФ», утверждены Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории РФ, которыми ( раздел 4) установлены принципы формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке, применительно к спорному пункту договора - пункты 15.1-15.3.( оптовые цены на газ).

В соответствии с пунктом 3 Положения об особенностях определения объемов газа и состава конечных потребителей, в отношении которых применяются принципы регулирования, предусмотренные пунктами 15.1-15.3..., утвержденного Приказом ФСТ №155-э от 05.07.2007г., принципы регулирования, предусмотренные пунктами 15.1-15-3 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и  тарифов на услуги по его транспортировке на территории РФ, применяются к объемам поставки газа сверх объемов, зафиксированных в договорах поставки на 2007г. ( без учета дополнительных объемов газа, предусмотренных дополнительными соглашениями к указанным договорам) с учетом предусмотренного договором календарного графика поставки.

В соответствии с пунктом 15.1 Основных положений формирования и государственного регулирования цен...., оптовые цены на газ, добываемый открытым акционерным обществом «Газпром» и его аффилированными лицами, на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта определяются по соглашению сторон при заключении договоров поставки газа, в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен с учетом особенностей, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен ( тарифов).

Пунктом 5.2. стороны согласовали применяемые при исполнении договора оптовые ( регулируемые) цены на газ в зависимости от периода поставки.

Кроме того, в силу ст. 541 ГК РФ договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организации в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.

Редакция п. 5.1 не касается фиксированных цен на газ в пределах согласованных в договорах объемах.

Превышение объемов потребления, в свою очередь, ведет к необходимости приобретения ответчиком дополнительного количества газа на оптовом рынке.

В соответствии п. 15.1 Постановления Правительства РФ № 1021 от 29.12.00. «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории РФ» дополнительные объемы газа подлежат поставке по оптовым ценам, определяемым по соглашению сторон в диапазоне между предельными максимальными и минимальными уровнями цен.

Данного вопроса и касается п. 5.1 (абз 7 и 8) договора. Из их содержания следует, что ответчик пытается заранее договориться с потребителем о новых ценах на газ, который возможно будет потреблен истцом сверх согласованных в договоре лимитов. В абз. 7 и 8 п. 5.1 договора  о согласовании в дополнительных соглашениях ценах на газ в пределах между минимальными и максимальными оптовыми ценами на газ, которые также устанавливаются уполномоченным органом (подлежат государственному регулированию путем установления «вилки» в оптовых ценах).

В спорном пункте указан механизм урегулирования разногласий по установлению уровня цен на газ, потребляемый сверх лимитов. В случае не подписания потребителем дополнительного соглашения об объемах и стоимости сверхлимитного газа и продолжении его потребления, данные действия в силу п. 3 ст. 438 ГК РФ  по содержанию спорных пунктов расцениваются как акцепт оферты.

Истец просит исключить из текста договора пункт 9.6., согласно условий которого « при неисполнении договорных обязательств покупателем поставщик оставляет за собой право регулирования режимов газоснабжения покупателя. Покупатель оплачивает стоимость работ по изменению режима газоснабжения покупателя согласно Прейскуранта поставщика на основании выставляемых последним в адрес покупателя счета-фактуры и акта выполненных работ по изменению режима газоснабжения. Аналогичным образом производится оплата расходов поставщика на установку на подводящем трубопроводе заглушки, вырезки части трубопровода , а также расходов, понесенных им в связи с повторной установкой пломб, снятых без согласования с поставщиком. Подключение ( возобновление подачи газа покупателю) допускается только после полного удовлетворения претензий поставщика».

В обоснование заявленного требования об исключении спорного пункта из текста договора, истец указывает на нарушении ст. 450, 425 ГК РФ, оставление ответчиком за собой права  в   одностороннем   порядке,   без   заключения   дополнительных   соглашений, регулировать режим газоснабжения.

Пункт 9.6 договора не противоречит п. 34 Правил поставки газа в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №162 от 05.02.1998г., поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям ( но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и ( или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством РФ.