Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2009 по делу n А57-21949/08-34. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

имуществом, компетенция и статус которого определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 года № 200 «Вопросы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом», а также Положением о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2004 года № 691, действовавших на момент заключения договора от 1 июля 2007 года №  Сар Ф-7/581/07.

Пунктом 5.14 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом осуществляет в установленном порядке согласование сделок с недвижимым имуществом федеральных государственных унитарных предприятий.

В силу пункта 4 указанного Положения Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другим организациями.

Сторонами договора о возмездном оказании услуг от 1 июля 2007 года № Сар Ф-7/581/07 являются дочернее государственное унитарное предприятие № 631 «Управление торговли Приволжского военного округа» и закрытое акционерное общество «Тандер».

Вместе с тем, на основании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 20 июля 2006 года № 3094-р принадлежащее дочернему государственному унитарному предприятию № 631 «Управление торговли Приволжского военного округа» имущество было передано Федеральному казенному предприятию «Управление торговли Приволжского военного округа»  по передаточному акту от 17 мая 2007 года.

В связи с тем, что переданные от дочернего государственного унитарного предприятия № 631 «Управление торговли Приволжского военного округа» (г. Саратов) Федеральному казенному предприятию «Управление торговли Приволжского военного округа»                            (г. Самара) объекты недвижимого имущества исключены из реестра федерального имущества по Саратовской области и включены в реестр федерального имущества по Самарской области, правомочием выступать от имени собственника – Российской Федерации  обладает Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, а не Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области.

Таким образом, нежилые помещения общей площадью 332,4 кв.м., расположенные по адресу: г. Саратов, ул. Навашина, 16, литер А, принадлежат на праве собственности Российской Федерации (представителем собственника Российской Федерации является Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области), и закреплены на праве оперативного управления за  Федеральным казенным предприятием «Управление торговли Приволжского военного округа».

     Согласно положениям статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Пункт 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Право оперативного управления Федерального казенного предприятия «Управление торговли Приволжского военного округа» нежилым помещением общей площадью                 332,4 кв.м., расположенным по адресу: г. Саратов, ул. Навашина, 16, литер А, зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 1 октября 2002 года  серия 64 АА № 424629.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 685 (в редакции от 23 марта 2006 года № 156) «О мерах по обеспечению в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества», заключение договоров аренды объектов недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, осуществляется на конкурсной основе с определением в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности стартового размера арендной платы, исчисляемого на основании отчета об оценке объекта, в порядке, установленном Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

При этом данное Постановление устанавливает перечень случаев, при наличии которых проведение конкурса на заключение договора аренды не требуется: передача в аренду в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; предоставление помещения взамен изымаемого для государственных нужд, а также в связи с реконструкцией или сносом зданий или сооружений по инициативе собственника в период действия договора аренды; заключение договора аренды на основании вступившего в законную силу решения суда; установление федеральными законами или изданными до принятия настоящего Постановления иными нормативными правовыми актами Российской Федерации особого порядка распоряжения объектами недвижимого имущества; передача имущества в аренду лицу, являющемуся собственником недвижимого имущества, с которым передаваемое имущество неразрывно связано по своим техническим характеристикам, месту нахождения и назначению.

Иных законных оснований для заключения договора аренды федерального имущества без проведения конкурса не имеется.

В силу пункта 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Собственник федерального имущества в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом и его территориальный орган не давал своего согласия дочернему государственному унитарному предприятию № 631 «Управление торговли Приволжского военного округа» на сдачу в аренду спорного имущества - нежилых помещений общей площадью 332,4 кв.м., расположенных по адресу: г. Саратов,                       ул. Навашина, 16, литер А, не участвовал в заключении договора от 1 июля 2007 года                   №  Сар Ф-7/581/07.

Оснований для заключения спорного договора от 1 июля 2007 года №  Сар Ф-7/581/07 без проведения конкурса у дочернего государственного унитарного предприятия № 631 «Управление торговли Приволжского военного округа» не имелось, при этом из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что спорный договор заключен без проведения конкурсных процедур. Доказательств обратного сторонами не представлено.

Таким образом, договор о возмездном оказании услуг от 1 июля 2007 года № Сар Ф-7/581/07 противоречит пункту 1 статьи 296, пункту 1 статьи 297, статье 608 Гражданского кодекс Российской Федерации и в силу положений статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожным.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договоров. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Ответчик не оспорил факт владения и пользования спорными нежилыми помещениями, не доказал наличия законного основания своего владения и пользования.

     С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования о признании договора о возмездном оказании услуг от 1 июля 2007 года                       №  Сар Ф-7/581/07 ничтожным и о выселении ответчика из фактически занимаемого нежилого помещения  общей площадью 332,4 кв.м., расположенного по адресу:                                  г. Саратов, ул. Навашина, 16, литер А.

     Кроме того, в разделе 1 договора от 1 июля 2007 года № Сар Ф-7/581/07 стороны предусмотрели, что нежилое помещение передается ответчику до момента заключения договора аренды при участии и по согласованию с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области. Такой договор (от 25 июня 2008 года № А-4/2008) заключен посредством проведения конкурса, по условиям договора арендатор обязан освободить занимаемое нежилое помещение.

     Довод  заявителя апелляционной жалобы о том, что  в нарушение части 3 статьи 110, части 5 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции в  решении от 27 ноября 2008 года не указал на распределение судебных расходов между сторонами, не может быть принят в качестве основания для отмены судебного акта по основаниям, изложенным в пунктах 3, 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, т.к. это не привело к принятию незаконного решения.

     Статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

     Согласно разъяснениям, данным в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 августа 2004 года № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» Кодекс не исключает возможности рассмотрения арбитражным судом заявления о распределении судебных расходов в том же деле и тогда, когда оно подано после принятия решения судом первой инстанции, постановлений судами апелляционной и кассационной инстанций.

     Общество с ограниченной ответственностью «Тандер» считает, что договор от 1 июля 2007 года № Сар Ф-7/581/07 в силу норм пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации продлен на неопределенный срок.

     Пункт 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

     В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

     Поскольку договор от 1 июля 2007 года № Сар Ф-7/581/07 в силу закона признан недействительным, срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, истек (предупреждение от 28 августа 2008 года), то ответчик обязан освободить незаконно занимаемое спорное нежилое помещение.

     Представленные в материалы дела доказательства исследованы полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.

    При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.          

     Руководствуясь статьями  268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

                                                         П О С Т А Н О В И Л:

     решение от 27 ноября 2008 года Арбитражного суда Саратовской области по делу              № А57-21949/08-34 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Тандер» без удовлетворения.

     Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

     Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277  главы 35 раздела  IV Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий по делу,

судья Двенадцатого арбитражного

апелляционного суда -                                                                                    Т.Н. Телегина

Судьи Двенадцатого арбитражного

апелляционного суда -                                                                                    Г.И. Агибалова

                                                                                                                           Н.А. Клочкова