Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2009 по делу n А12-13362/08-С67. Отменить решение полностью и принять новый с/а

РФ предусматривает ответственность таможенного брокера за  уплату таможенных платежей, подлежащих уплате в соответствии с Таможенным Кодексом  РФ при декларировании товаров,   наравне с   декларантом.

Из системного анализа указанных выше норм следует, что обязанность по уплате таможенных платежей возлагается на декларанта.

Ответственность за неуплату таможенных платежей несет как декларант, так и  таможенный брокер, что прямо следует  из содержания п. 2 ст.  144 ТК РФ. В указанной норме идет речь об ответственности  таможенного брокера (уголовной, административной), а не о его обязанности по уплате таможенных платежей.  

Из договора  № 0076/00/2006/04Щ от 16 октября 2006 г., заключенного между ООО «Интер-ВД» и предпринимателем Джафаровым И.А., на который ссылается заявитель в обоснование своих требований, не следует, что таможенный брокер взял на себя обязательства по  уплате таможенных платежей.  Согласно п. 2.2. договора  Джафаров И.А.  обязался произвести стопроцентную предоплату таможенных платежей путем перечисления  денежных средств на расчетный счет брокера или в кассу брокера не позднее чем за три дня до начала таможенного оформления. Согласно договору именно Джафаров И.А. несет ответственность за своевременную уплату таможенных платежей.

Согласно п. 1 ст. 328 ТК РФ плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларанты и иные лица, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать таможенные пошлины, налоги.

Основанием для выставления оспариваемого требования явилось решение таможенного органа о классификации товара по коду ТН ВЭД со ставкой 0 % и 10 %. Данное решение предпринимателем в установленном законом порядке не оспорено.

Статьей 348 ТК РФ определяются общие правила принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.

В случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном настоящей главой 32 ТК РФ.

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с лиц, ответственных за уплату таможенных пошлин, налогов (статья 320), либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены (статья 352).

Принудительное взыскание таможенных пошлин с физических лиц производится в судебном порядке.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей в соответствии с положениями ст. 350 ТК РФ.

Согласно п. 5 ст. 348 ТК РФ принудительное взыскание таможенных платежей не производится:

если требование об уплате таможенных платежей (статья 350) не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящим Кодексом;

если размер неуплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в одной таможенной декларации, либо товаров, отправленных в одно и то же время одним и тем же отправителем в адрес одного получателя, составляет менее 150 рублей.

Согласно п. 1 ст. 350 ТК РФ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты.

В соответствии с п. 2 ст. 350 ТК РФ требование об уплате таможенных платежей должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных платежей в соответствии с настоящим Кодексом, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных платежей и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком, и об основаниях выставления требования. Форма требования об уплате таможенных платежей устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику не позднее 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей.

Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 дней со дня получения требования. В случае неисполнения указанного требования таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей в соответствии с настоящей главой.

Оспариваемое требование Волгоградской таможни № 611 направлено Джафарову И.А. с соблюдением требований ст. 350 ТК РФ. В том числе в требовании указан срок уплаты таможенных платежей – не позднее 26 июля 2008 г. Утверждение Джафарова И.А. о том, что срок не указан, опровергается представленным предпринимателем требованием № 611. 

Направление требования об уплате таможенных платежей с нарушением срока, установленного п. 3 ст. 350 ТК РФ, не влечет его недействительность и не исключает  возможности принудительного взыскания таможенных платежей в судебном порядке.

При неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленные  сроки таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей. 

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что у таможни имелись правовые основания для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании образовавшейся задолженности по уплате таможенных платежей и пени за просрочку их уплаты в связи с неуплатой последних декларантом в добровольном порядке.

Оснований для отказа в удовлетворении требований таможни в силу вышеизложенного  не имеется. 

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции не соответствует нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела и подлежит отмене. Суд апелляционной инстанции принимает новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Джафарова И.А. и удовлетворении встречного заявления таможни о взыскании таможенных платежей и пени. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ суд взыскивает с предпринимателя Джафарова  Имамверди Аббас оглы в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску Волгоградской таможни по первой инстанции в сумме 3876 руб.

Решая вопрос о распределении судебных расходов по апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции относит их на предпринимателя. Расходы по государственной пошлине  в сумме 1000 руб. взыскиваются с Джафарова И.А. в пользу таможни.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 10 октября 2008  года  по делу № А12-13362/08-с67 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявления предпринимателя Джафарова Имамверди Аббас оглы о признании недействительным требования Волгоградской таможни от 09 июля 2008 г. № 611 об уплате таможенных платежей отказать.

Взыскать с предпринимателя Джафарова Имамверди Аббас оглы (г. Волжский Волгоградской области) в пользу Волгоградской таможни (г. Волгоград) таможенные платежи в сумме 103 254 руб. 43 коп. (сто три тысячи двести пятьдесят четыре рубля сорок три копейки), в том числе ввозную таможенную пошлину в сумме 87 503 руб. 75 коп., налог на добавленную стоимость в сумме 15 750 руб. 68 коп., и пени за несвоевременную уплату таможенных платежей за период со 02 августа 2008 г. по 10 октября 2008 г. в сумме   15 545 руб. 81 коп. (пятнадцать тысяч пятьсот сорок пять рублей восемьдесят одна копейка), а всего 118 800 руб. 24 коп. (сто восемнадцать тысяч восемьсот рублей двадцать четыре копейки).

Взыскать с предпринимателя Джафарова Имамверди Аббас оглы (г. Волжский Волгоградской области) в доход федерального бюджета государственную пошлину по первой инстанции в сумме 3876 (три тысячи восемьсот семьдесят шесть) рублей.

Взыскать с предпринимателя Джафарова Имамверди Аббас оглы (г. Волжский Волгоградской области) в пользу Волгоградской таможни (г. Волгоград) расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа    в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской  области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                 Л.Б. Александрова

Судьи                                                                                               М.А. Акимова

О.В. Лыткина