Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2008 по делу n А12-16758/08-С6. Отменить решение полностью и принять новый с/а

доверенности, выданной надлежаще извещенным законным представителем, в качестве защитника. Такие лица допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении и пользуются всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведется такое производство, включая предусмотренное часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ право на представление объяснений и замечаний по содержанию протокола.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола может служить выданная им доверенность на участие в конкретном административном деле.

ООО «Стайер» в заявлении и апелляционной жалобе указывает на несоблюдение административным органом положений статьи 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, уведомление  о приглашении юридического лица на подписание акта проверки и составление протокола по факту выявленных нарушений, получено под роспись учредителем ООО «Стайер» Шаповаловым В.В. 30 сентября 2008  года с отметкой «обязуюсь передать директору» (л.д. 17).

Акт проверки № 69 (№18-16-ДСП-1737) от 01 октября 2008 года и протокол об административном правонарушении № 034-60-Ю/000107 от 01 октября 2008 года  также составлены  в присутствии Шаповалова В.В. с указанием «по доверенности» (л.д. 16, 18).

 В материалах дела имеется доверенность на ведение дел организации в административном производстве, представление интересов ООО «Стайер» в государственных органах и учреждениях,  выданная 01 октября 2008 года, согласно которой Общество доверяет Шаповалову В.В. быть представителем по делу об административном правонарушении по акту №18-16-ДСП-1737 и по протоколу № 034-60-Ю/000107 от 01 октября 2008 года (л.д. 21).

Таким образом, данная доверенность подтверждает полномочия  Шаповалова В.В. на представления интересов Общества по делу об административном правонарушении после составления протокола №034-60-Ю/000107 от 01 октября 2008 года и не может являться доказательством уведомления законного представителя Общества о времени и месте составления данного протокола по делу об административном правонарушении.

Другие доверенности, выданные  Шаповалову В.В. на представление интересов ООО «Стайер», в материалах дела отсутствуют.

 В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является основанием для отмены оспариваемого постановления административного органа при условии, что указанные нарушения носят существенный характер, и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Несоблюдение указанного порядка свидетельствует о том, что юридическое лицо привлечено к административной ответственности незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

Перечисленные выше процессуальные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения данных недостатков отсутствует.

При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Волгоградской области от «12» ноября 2008 года по настоящему делу подлежит отмене, а заявление общества с ограниченной ответственностью «Стайер» удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от «12» ноября 2008 года по делу № А12-16758/08-С6 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Признать незаконным и отменить постановление № 60-Ю-000107 от 07 октября 2008 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Стайер» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1  Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

            Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской области.

Председательствующий                                                                                      Ю.А. Комнатная

 

Судьи                                                                                                                         С.Г. Веряскина

 

                                                                                                                               Н.В. Луговской

Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2008 по делу n А12-5785/08-С36. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения  »
Читайте также