Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2008 по делу n А12-17103/08-С40. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, считает, что налоговый орган не представил достоверных и достаточных доказательств надлежащего извещения ООО «Серна Плюс» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, вменяемом Обществу.

При таких обстоятельствах, следует вывод о том, что в день рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Серна Плюс» налоговый орган не располагал сведениями о надлежащем извещении Общества о времени и месте рассмотрения административного материала в отношении него, и в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрел дело без участия законного представителя Общества.

Исходя из смысла и содержания статьи 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, положения которой направлены на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, налоговый орган обязан предоставить лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможность реализовать гарантии защиты, предусмотренные названной нормой Кодекса.

Одной из таких гарантий является непосредственное участие законного представителя юридического лица при рассмотрении дела об административном правонарушении, которое осуществляется посредством надлежащего извещения.

В рассматриваемом случае, налоговый орган лишил Общество возможности осуществлять гарантированное законом право на защиту.

В силу части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.03 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.04 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» подобные нарушения порядка привлечения к административной ответственности являются безусловным основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа.

Разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права. Правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы налогового органа не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от «31» октября 2008 года по делу № А12-17103/08-с40 оставить без изменения, а апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Волгограда - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                                      Т.С. Борисова

Судьи                                                                                                                     С.А. Кузьмичев

                                                                                                                                 М.А. Акимова