Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2008 по делу n А57-7192/08-118. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

принял компетентное решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отклоняется апелляционной коллегией ввиду следующего.

В соответствии с положениями «Правил выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2004 года № 15п/18, при выплате пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации производит оценку представленных документов и проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи.

Согласно «Положению о государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова», утвержденному Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации от 8 января 2004 года № 2п, государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова обеспечивает контроль за обоснованностью представления документов для назначения  (перерасчета) трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе на льготных условиях, и в связи с особыми условиями труда.

В материалы дела представлен акт приема-передачи документов по назначению и выплате пенсий от 28 сентября 2001 года, по которому была произведена передача данных документов от Управления социальной защиты населения Заводского района г. Саратова Управлению Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова. Пунктом 59 Приложения 1 к данному акту установлено, что одной стороной акта был передан другой стороне анализ проверки областным УСЗН пенсионных дел, обращений и писем граждан, анализ решаемых задач и т.д. за 1999-2001 г.г.

Справка, уточняющая льготный характер работы Шпаченко В.М., была выдана Вагонным ремонтным депо станции Нефтяная 5 апреля 1999 года, следовательно, Управлением социальной защиты населения Заводского района г. Саратова проверка пенсионного дела данного гражданина проводилась, и результаты указанной проверки были переданы Управлению Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова, согласно п. 59 Приложения 1 к акту приема-передачи от 28 сентября 2001 года.

Доказательства того, что по результатам данной проверки Управлением социальной защиты населения Заводского района г. Саратова были сделаны выводы о неправомерности начисления пенсии на льготных основаниях Шпаченко В.М., истцом не представлены.

Таким образом, с момента передачи пенсионных дел по акту приема-передачи от 28 сентября 2001  года у Управления Пенсионного фонда РФ по Заводскому району г. Саратова возникла обязанность производить начисление пенсий, а, следовательно, проверять законность и обоснованность их начислений.

Учитывая изложенное, государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова узнало или должно было узнать об излишне выплаченной пенсии с момента передачи полномочий от органов социальной защиты населения, т.е. 28 сентября 2001 года.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Исковое заявление поступило в суд первой инстанции 30 мая 2008 года, т.е. за пределами срока исковой давности.

Ответчик до вынесения решения заявил о применении срока исковой давности (л.д.75).

Пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции верно  установил, что с момента  передачи пенсионных дел согласно  акту приема-передачи от 28 сентября 2001  года к учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова» перешла  обязанность производить начисление и выплату пенсии, осуществлять контроль за правильностью оформления документов, представленных для назначения (перерасчета) государственных пенсий, а также осуществлять контроль за правильностью начисления и выплаты государственных пенсий.

Выводы суда первой инстанции  об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска являются  верными, соответствуют обстоятельствам дела, требованиям закона и  не нарушают единообразия правоприменительной  практики по данной категории споров.

Доводы заявителя о том, что переплата произошла по вине ответчика, отклоняются за необоснованностью, поскольку факт недостоверности сведений, содержащихся в справке, истцом не доказан.

При рассмотрении апелляционной жалобы нарушений норм материального и процессуального права не установлено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 14 октября 2008 года по делу №А57-7192/08-118 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

Направить постановление арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                   Г.И. Агибалова

Судьи                                                                                                  Н.А. Клочкова

                                                                                                          А.Ю. Никитин