Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2008 по делу n А12-10834/08-С41. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (утв. Постановлением Правительства № 861 от 27.12.2004 года), закрепляющего существенные условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии, следует, что стороны договора на передачу электрической энергии (Истец и Ответчик) оборудуют точки присоединения средствами измерения электрической энергии, по которым ведется учет электрической энергии, применяемый при определении объемов переданной электрической энергии (мощности).

В связи с чем, вывод суда первой инстанции о том, что точки приема электрической энергии в сети ЗАО «РЭС» должны быть оборудованы приборами учета, является верным.

Данные этих приборов должны использоваться для расчета оплаты услуг ЗАО «РЭС» по передаче электрической энергии от точек приема до точек отпуска в сетях Ответчика, а также определения фактических потерь в этих сетях.

Абзацем 3 пункта 138 «Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период функционирования электроэнергетики» (далее- ПРРЭ) закреплено, что в отношении сетевых организаций применяются требования об организации учета электрической энергии в точках присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к сетям другой сетевой организации, предусмотренные настоящими Правилами для потребителей.

В соответствие с п. 2 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владении на ином законном основании определяется как граница балансовой принадлежности электросетевых объектов.

Таким образом, с учетом положения абз. 3 п. 138 ПРРЭ, на границе балансовой принадлежности смежных сетевых компаний должен быть организован учет электрической энергии.

Как правильно отметил суд первой инстанции данный этот учет обозначен в подп. «г» п. 13 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» в качестве существенного условия договора на оказание услуг по передаче электрической энергии между Истцом и Ответчиком и должен использоваться в целях определения объема поступления электрической энергии в сети ЗАО «РЭС» и перетока между сетями смежных сетевых компаний.

Материалы дела свидетельствуют о том, что  на границе раздела балансовой принадлежности учет поступающего в его сеть объема электрической энергии не организован.

Согласно пункту 122 ПРЭЭ, в случае отсутствия в месте присоединения энергопринимающего устройства потребителя к электрической сети и (или) в месте присоединения электрических сетей разных собственников (законных владельцев) прибора учета, либо в случае несоответствия такого прибора учета установленным требованиям, определение величины потребленной (переданной в электрические сети иных собственников (владельцев) сетей) электрической энергии осуществляется в установленном разделом XII настоящих Правил порядке.

Пунктами 138, 143 раздела XII ПРРЭ предусмотрена правомерность использования для определения объема принятой в электрически сети энергии приборов учета расположенных не на границе раздела балансовой принадлежности сетей.

Так, согласно п. 143 ПРРЭ, в случае, если расчетный прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности электрических сетей, объем принятой в электрические сети (отпущенной из электрических сетей) электрической энергии корректируется с учетом величины нормативных потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности электрических сетей до места установки прибора учета, если соглашением сторон не установлен иной порядок корректировки.

При наличии установленных нормативов потерь, а также сведений о физических характеристиках сетей стороны договора могут расчетным способом определять объем потерь в электрической сети на участке от границы балансовой принадлежности электрических сетей до места установки прибора учета для тех случаев, когда используются приборы учета расположенные не на границе балансовой принадлежности.

Пунктом  143 «Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период функционирования электроэнергетики» закреплен механизм корректировки показаний приборов учета, расположенных вне границ балансовой принадлежности, на величину потерь в не принадлежащей   сети, что исключает  нарушение прав  ответчика.

Кроме того, ссылка заявителя апелляционной жалобы на то что расходы, необходимые для компенсации потерь не должны превышать объем финансовых средств,  учтенный регулирующим органом в рамках необходимой валовой выручки для данной организации, судом апелляционной инстанции отклоняется, так как   составляющая  часть тарифа  - НВВ сетевых организаций формируется с учетом расходов на оплату энергосбытовыми организациями стоимости потерь электрической энергии в сетях. При этом данная составляющая определяется из показателей нормативных, а не фактических потерь.

Из пункта 51  «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и правил оказания этих услуг» (утв. Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 года) следует, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. То есть, фактические потери могут превышать нормативные, но данное обстоятельство не препятствует и не исключает включение точек приема электроэнергии в сети ЗАО «РЭС».

Принимая решение в части определения редакции Приложения № 2 к договору, определяющего перечень точек отпуска электрической энергии из сетей ЗАО «РЭС»  потребителям ОАО «Волгоградэнергосбыт», суд первой инстанции обоснованно признал правомерной редакцию, предложенную истцом,  по следующим основаниям.

Предлагая включить в содержание Приложения № 2 к договору 65 точек отпуска дополнительно к согласованным  сторонами, ответчик свою позицию обосновал необходимостью учета отпуска электрической энергии из своей сети, отсутствие которого повлечет нарушения при определении объема оказанных истцу услуг и объема потерь в сетях ответчика.

Однако, как правильно указал суд первой инстанции, согласно п. 2 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861), сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Таким образом, сетевая организация может оказывать услуги по передаче электрической энергии только при условии наличия в собственности или по иному основанию объектов электросетевого хозяйства.

При отсутствии электрических сетей в спорных точках отпуска ЗАО «РЭС» не может оказывать по ним услуги по передаче электрической энергии.

            При таких обстоятельствах судебная коллегия считает принятое по делу решение законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Доводы апелляционной жалобы несостоятельны, не принимаются судом и не подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

                Решение Арбитражного суда  Волгоградской   области от 30 сентября  2008 года по делу № А12-10834/08-С41 оставить без изменения, апелляционную жалобу без   удовлетворения.

     Постановление может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в порядке и сроки, предусмотренные статьями 273-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий по делу                                                    В. Б. Шалкин

              Судьи                                                                                                  А.Н.Бирченко

                                                                                                                           В.А.Камерилова