Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2008 по делу n А12-11367/08-С62. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                             Дело № А12-11367/08-с62

16 декабря 2008г.

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря  2008 года

Полный текст постановления изготовлен 16 декабря  2008 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:                               председательствующего судьи  Волковой Т.В., 

судей  Агибаловой Г.И.,  Клочковой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания

Царук М.А.

при участии:

от Администрации городского округа г. Фролово Волгоградской области – не явились, извещены,

от ООО «Полесье» – не явились, извещены,

от ИП Шклярик М.В., – не явились, извещены,

от Золотько Н.Н.. – не явились, извещены,

от ИП Тарасовой В.В., – не явились, извещены,

от Ганоцкой М.А., – не явились, извещены,

от ИП Белавиной Н.В., – не явились, извещены,

от ИП Тарасовой СМ., – не явились, извещены,

от ИП Степанова И.И., – не явились, извещены,

от ИП Амазян Г.М., – не явились, извещены,

от ИП Алимовой  ГА., – не явились, извещены,

от ИП Никитина Ю.И., – не явились, извещены,

от ИП Гарибян СМ., – не явились, извещены,

от ИП Агеевой Н.А., – не явились, извещены,

от ИП Левадной Л.Н., – не явились, извещены,

от ИП Савенко В.Н., – не явились, извещены,

от ИП Котовой Т.В., – не явились, извещены,

от ИП Бахмутовой Л.В., – не явились, извещены,

от Андрейко Н.К., – не явились, извещены,

от Андрейко А.Г., – не явились, извещены,

от ИП Воронина И.В.. – не явились, извещены,

от ИП Зубаревой А.И., – не явились, извещены,

от ИП Черненко О.П. – не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании  апелляционную жалобу Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области,

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 17 сентября 2008 года

по делу № А12-11367/08-С62, (судья Пильник С.Г.),

по иску Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области,                  г. Фролово Волгоградской области,

к ООО «Полесье», г. Волгоград,

третьи лица:

ИП Шклярик М.В., г. Фролово Волгоградской области,

Золотько Н.Н., г. Фролово Волгоградской области,

ИП Тарасова В.В., г. Фролово Волгоградской области,

Ганоцкая М.А., г. Фролово Волгоградской области,

ИП Белавина Н.В., г. Фролово Волгоградской области,

ИП Тарасов С.М., г. Фролово Волгоградской области,

ИП Степанов И.И., г. Фролово Волгоградской области,

ИП Амазян Г.М., г. Фролово Волгоградской области,

ИП Алимова Г.А., г. Фролово Волгоградской области,

ИП Никитин Ю.И., г. Фролово Волгоградской области,

ИП Гарибян С.М., г. Фролово Волгоградской области,

ИП Агеева Н.А., г. Фролово Волгоградской области,

ИП Левадная Л.Н., г. Фролово Волгоградской области,

ИП Савенко В.Н., г. Фролово Волгоградской области,

ИП Котова Т.В., г. Фролово Волгоградской области,

ИП Бахмутова Л.В., г. Фролово Волгоградской области,

Андрейко Н.К., г. Фролово Волгоградской области,

Андрейко А.Г., г. Фролово Волгоградской области,

ИП Воронин И.В., г. Фролово Волгоградской области,

ИП Зубарева А.И., г. Фролово Волгоградской области,

ИП Черненко О.П., г. Фролово Волгоградской области,

об обязании произвести снос

УСТАНОВИЛ:   

Администрация городского округа г.Фролово Волгоградской области обратилась в арбитражный суд Волгоградского области с иском, в котором просит обязать ООО «Полесье» произвести снос 28 временных строений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 34:39:000023:0104, площадью 3330,00 кв.м. по адресу: г. Фролово. ул. Фроловская, д. 14.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец  в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил предмет заявленных требований и просит суд обязать ООО «Полесье» произвести снос 29 торговых киосков (павильонов), расположенных на земельном участке с кадастровым номером 34:39:000023:0104, площадью 3330,00 кв.м. по адресу: г. Фролово, ул. Фроловская, д. 14 (район «афганского» рынка). Уточнения предмета иска приняты судом первой инстанции к рассмотрению.

Решением арбитражного суда Волгоградской области 17 сентября 2008 года  удовлетворении иска администрации городского округа г. Фролово Волгоградской области об обязании ООО «Полесье» произвести снос 29 торговых киосков (павильонов), расположенных на земельном участке с кадастровым номером 34:39:000023:0104, площадью 3330,00 кв.м. по адресу: г. Фролово, ул. Фроловская, д. 14 (район «афганского» рынка), отказано.

Не согласившись с решением  суда первой инстанции Администрация городского округа г. Фролово Волгоградской области   обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, вынести новый судебный акт, которым удовлетворить  исковые требования  в полном объеме по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

          Администрация городского округа г. Фролово Волгоградской области  в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом (уведомление № 99477 4 приобщено к материалам дела).

ООО «Полесье»  в судебное заседание не явилось, извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом (уведомление № 99478 1 приобщено к материалам дела), отзыв на апелляционную жалобу не предоставило.

          ИП Шклярик М.В.,  в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом ( письмо с уведомлением № 99479 8 возвращено в адрес суда с отметкой об отсутствие адресата по указанному адресу и приобщено к материалам дела), отзыв на апелляционную жалобу не предоставило.

        Золотько Н.Н.  в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом (письмо с уведомлением № 99490 3 возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения и приобщено к материалам дела), отзыв на апелляционную жалобу не предоставил.

          ИП Тарасова В.В.,   в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом ( письмо с уведомлением № 99493 4  возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения и приобщено к материалам дела), отзыв на апелляционную жалобу не предоставила.

          Ганоцкая М.А., в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом ( письмо с уведомлением № 99494 1  возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения и приобщено к материалам дела), отзыв на апелляционную жалобу не предоставила.

          ИП Белавина Н.В., в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом ( письмо с уведомлением № 99495 8  возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения и приобщено к материалам дела), отзыв на апелляционную жалобу не предоставила.

          ИП Тарасов СМ., в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом (письмо с уведомлением № 99496 5  возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения  и приобщено к материалам дела), отзыв на апелляционную жалобу не предоставил.

          ИП Степанов И.И., в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом (уведомление № 99497 2   приобщено к материалам дела), отзыв на апелляционную жалобу не предоставил.

           ИП Амазян Г.М., в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом (уведомление № 99498 9   приобщено к материалам дела), отзыв на апелляционную жалобу не предоставила.

          ИП Алимова ГА., в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом ( письмо с уведомлением № 99499 6  возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения и приобщено к материалам дела), отзыв на апелляционную жалобу не предоставила.

          ИП Никитин Ю.И., в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом (уведомление № 99480 4   приобщено к материалам дела), отзыв на апелляционную жалобу не предоставил.

         ИП Гарибян СМ., в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом (уведомление № 99481 1   приобщено к материалам дела), отзыв на апелляционную жалобу не предоставил.

         ИП Агеева Н.А., в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом ( письмо с уведомлением № 99482 8  возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения и приобщено к материалам дела), отзыв на апелляционную жалобу не предоставила.

         ИП Левадная Л.Н., в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом ( письмо с уведомлением № 99483 5  возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения и приобщено к материалам дела), отзыв на апелляционную жалобу не предоставила.

        ИП Савенко В.Н., в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом (уведомление № 99484 2   приобщено к материалам дела), отзыв на апелляционную жалобу не предоставил.

          ИП Котова Т.В., в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом (уведомление № 99485 9   приобщено к материалам дела), отзыв на апелляционную жалобу не предоставила.

          ИП Бахмутова Л.В., в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом (письмо с уведомлением № 99486 6  возвращено в адрес суда с отметкой об отсутствие адресата по указанному адресу и приобщено к материалам дела), отзыв на апелляционную жалобу не предоставила.

          Андрейко Н.К., в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом (письмо с уведомлением № 99487 3  возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения и приобщено к материалам дела), отзыв на апелляционную жалобу не предоставила.

          Андрейко А.Г., в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом (письмо с уведомлением № 99492 7  возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения и приобщено к материалам дела), отзыв на апелляционную жалобу не предоставил.

         ИП Воронин И.В.. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом (уведомление № 99488 0   приобщено к материалам дела), отзыв на апелляционную жалобу не предоставил.

         ИП Зубарева А.И., в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом (письмо с уведомлением № 99489 7  возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения и приобщено к материалам дела), отзыв на апелляционную жалобу не предоставила.

          ИП Черненко О.П. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом (письмо с уведомлением № 99491 0  возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения и приобщено к материалам дела), отзыв на апелляционную жалобу не предоставила.

             В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела,  изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в соответствии с протоколом №8 от 02.05.07г. заседания постоянно действующей комиссии по проведению торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков на территории городского округа г. Фролово победителем открытого аукциона, предложившим наибольший размер арендной платы и получившим право на заключение договора аренды земельного участка по ул. Фроловская, 14 для строительства 80-ти квартирного жилого дома, стало ООО «Полесье».

Постановлением администрации городского округа г. Фролово Волгоградской области №782 от 03.05.2007г. ООО «Полесье» из земель населенных пунктов предоставлен земельный участок с кадастровым номером 34:39:000023:0104, площадью 3330 кв.м.. расположенный по адресу: г. Фролово, ул. Фроловская, 14, для строительства 80-ти квартирного жилого дома на правах аренды. В этом же постановлении указано, что ООО «Полесье» обязано исполнить особые условия - произвести снос временных строений, расположенных на территории предоставляемого земельного участка за счет предприятия  (т.1 л.д. 55-56).

07.05.2007г. между администрацией городского округа г.Фролово Волгоградской области - арендодатель с одной стороны и ООО «Полесье» - арендатор с другой стороны подписан договор №34.39.п/4.16 аренды земельного участка (л.д. 57-62 т.1).                                                            

В особых условиях названного договора (п.8.5.) сказано произвести снос временных строений, расположенных на территории предоставляемого земельного участка за счет предприятия.

Требования истца основаны на статьях 11, 29, 42, Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральном законе от 06.10.2003г. №131 «Об