Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2008 по делу n А12-808/08-С24. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

=============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

15 декабря  2008г.                                                                                      дело № А12-808/08-с24

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря  2008 года.

Полный текст постановления изготовлен  15 декабря  2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Луговского Н.В, Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

рассмотрев апелляционную жалобу Волгоградской таможни  на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.10.2008 года по делу № А12-808/08-с24, принятое судьей Ильиновой О.П.                                                                                      

по иску ООО «ПомидорПром-Консервный холдинг», г.Волгоград

к Волгоградской таможне, г.Волгоград

о признании незаконными решения и действия Волгоградской таможне по корректировки таможенной стоимости товара по ГТД, принятых таможенном органом в связи с принятием окончательных решений и проведенной корректировкой таможенной стоимости товара по вышеуказанным грузовым таможенным декларациям, обязать Волгоградскую таможню вернуть ООО «ПомидорПром-Консервный холдинг» уплаченные в качестве обеспечения таможенные платежи, а также взысканные таможенным органом в бесспорном порядке по ГТД денежные суммы в размерах: 152.945,43рублей, 177.470,04рубля, 131.858,66рублей, 145.945,01рубль, 126.888,53рубля, 138.371,37рублей.

УСТАНОВИЛ:

            Общество с ограниченной ответственностью «ПомидорПром-Консервный Холдинг» (далее – ООО «ПомидорПром-Консервный Холдинг», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о  признании незаконным решения и действия Волгоградской таможни (далее - таможенный орган) по корректировке таможенной стоимости по ГТД № 10312070/051007/П001200, ГДТ № 10312070/051007/П001201, ГДТ № 10312070/171007/0001237, ГДТ № 10312070/191007/0001245, ГДТ № 10312070/291007/0001282, признать незаконными требования об уплате таможенных платежей №776 от 14.11.2007 года, №767 от 14.11.2007 года, №775 от 20.11.2007 года, №774 от 20.11.2007 года, №835 от 13.12.2007 года, №836 от 13.12.2007 года, № 837 от 13.12.2007 года принятых таможенным органом в связи с принятием окончательных решений и проведенной корректировкой таможенной стоимости товара по вышеуказанным грузовым таможенным декларациям,  об обязании  Волгоградской таможни вернуть обществу уплаченные в качестве обеспечения таможенных платежей, а также взысканные таможенным органом в бесспорном порядке по ГТД № 10312070/051007/П001200, ГДТ № 10312070/051007/П001201, ГДТ № 10312070/171007/0001237, ГДТ № 10312070/191007/0001245, ГДТ № 10312070/291007/0001282 денежные суммы в размерах: 152 945, 34 рублей, 177 470, 04 рубля, 131 858, 66 рублей, 141 702, 50 рублей, 145 945, 01 рублей, 126 888, 53 рубля, 138 371, 37 рублей.

            Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.10.2008 года  заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Волгоградская таможня, не согласившись с решением суда первой инстанции,  обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В соответствии с ч.3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы проводится в отсутствие представителей Общества, Волгоградской таможни, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «ПомидорПром - Консервный Холдинг» и фирмой «Astero Kft» (Венгрия) заключен договор №Аkft/2006-1 от 12.10.2006 года с на поставку продуктов питания. В соответствии с п.2.3. Договора количество, ассортимент товара, вид этикетки, бумага и количество лаковых покрытий этикетки, срок поставки, иные параметры поставки конкретной партии товара, не предусмотренные договором согласуются Сторонами в Спецификации. Товар поставляется на условиях DAF-Украинско-Российская граница согласно ИНКОТЕРМС-2000. В соответствии с п.4.1. договора оплата за товар производится в течение 60 дней с момента отправки каждой партии товара, подтвержденной транспортной накладной.

В рамках заключенного договора ООО «ПомидорПром - Консервный Холдинг» 05.10.2007 г., 17.10.2007 г., 19.10.2007 г., 26.10.2007 г., 29.10.2007 г. на территорию РФ был ввезен товар (зеленый горошек, кукуруза, перец).

Для выпуска поступившего товара Обществом поданы следующие ГТД: № 10312070/051007/П001200, № 10312070/051007/П001201, № 10312070/171007/0001237, №10312070/191007/0001245, № 10312070/261007/П001271, № 10312070/261007/П001272, №10312070/291007/0001282.

При таможенном оформлении Обществом применен первый метод определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами.

При оформлении ввезенных товаров в таможенном отношении по вышеуказанным грузовым таможенным декларациям Волгоградской таможне были предоставлены документы, необходимые для таможенного оформления поступившего товара, соответствующие перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления:

договор №  №Аkft/2006-1 от 12.10.2006 г.,  дополнительное соглашение №1 от 12.12.2006 г., Инвойсы №00450/07Е  от  26.09.2007  г.,  №00446/07Е  от 25.09.2007  г.,  №00456/07Е  от 02.10.2007 г., №00469/07Е от  10.10.2007 г, №00473/07Е от  12.10.2007 г., №00468/07Е от 10.10.2007 г., №00476/07Е от 17.10.2007 г., счета-спецификации к договору №Акп/2006-1  от 12.10.2006   г., декларации таможенной стоимости форма ДТС-1.

В результате проведенного таможенного контроля, Волгоградской таможней, было указано на не подтверждение ООО «ПомидорПром - Консервный Холдинг» таможенной стоимости товара и  в  соответствии  с запросами  №1   от 05.10.2007 года,  требованиями  от 05.10.2007 г., а также уведомлениями от 05.10.2007 г. (по ГТД №10312070/051007/П001200, ГТД № 10312070/051007/П001201) было предложено представить следующие документы: 1)экспортную ГТД и ее заверенный перевод на русском языке; 2) прайс-листы фирмы - изготовителя, 3) бухгалтерские документы о постановке товаров на учет, 4) договор о реализации и расчет цены реализации ввозимого (ввезенного) товара на внутреннем рынке РФ, 5) банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по декларируемой партии товара или по предыдущим поставка товаров в адрес получателя; 6) пояснения по условиям продажи и цены сделки, а также влияющих на цену физических и качественных характеристиках товара, а также предложено уплатить обеспечительный платеж в размере 152 945,34 руб. (по ГТД №10312070/051007/П001200), обеспечительный платеж в сумме 177470,04 руб. (по ГТД № 10312070/051007/П001201).

В соответствии с запросом №1 от 18.10.2007 г., требованием от 18.10.2007 г., а также уведомлением от 18.10.2007 г. (по ГТД №10312070/171007/0001237) декларанту было предложено представить следующие документы: 1) прайс-листы производителя; 2) документы, подтверждающие оплату за товар, 3) заявку на получение товара; 4) экспортную ГТД, а также предложено уплатить обеспечительный платеж в сумме 131 858,66 руб.

В соответствии с запросом №1 от 19.10.2007 г., требованием от 19.10.2007 г., а также уведомлением от 19.10.2007 г. по ГТД №10312070/191007/0001245 ООО «ПомидоПром -Консервный холдинг» было предложено представить следующие документы: 1) экспортную ГТД и ее заверенный перевод на русском языке; 2) прайс-листы фирмы-изготовителя; 3) бухгалтерские документы о постановке товаров на учет; 4) договор о реализации товара и расчет цены реализации ввозимого (ввезенного) товара на внутреннем рынке, 5) оплата товара по декларируемой партии товара или по предыдущим поставкам, а также предложено уплатить обеспечительный платеж в сумме 141 702,50 руб.

В соответствии с запросами №1 от 26.10.2007 года, требованиями от 26.10.2007 г., а также уведомлениями от 26.10.2007 г. (по ГТД №10312070/261007/П001271, ГТД № 10312070/261007/П1272) было предложено представить следующие документы: 1) документы, подтверждающие оплату за товар; 2) экспортную грузовую таможенную декларацию и ее перевод на русском языке, 3) прайс-листы производителя, 4) бухгалтерские документы по оприходованию товара, 5) стоимость упаковки; 6) заявку на получение товара, а также предложено уплатить обеспечительный платеж в размере 145 945,01 руб. (по ГТД №10312070/261007/П001271), обеспечительный платеж в сумме 126888,53 руб. (по ГТД № 10312070/261007/П001272).

В соответствии с запросом №1 от 30.10.2007 г., требованием от 30.10.2007 г., а также уведомлением от 30.10.2007 г. по ГТД № 10312070/291007/0001282 ООО «ПомидоПром -Консервный холдинг» было предложено представить следующие документы: 1) прайс-листы фирмы-изготовителя; 2) декларация страны-отправления и ее перевод на русском языке, 3) оплата товара по декларируемой партии товара или по предыдущим поставкам, 4) пояснения по условиям сделки и количественных и качественных характеристиках товара, влияющих на стоимость сделки, 5) договор о реализации товара и расчет цены реализации ввозимого (ввезенного) товара на внутреннем рынке РФ, а также предложено уплатить обеспечительный платеж в сумме 138 371,37 руб.

Волгоградская таможня самостоятельно рассчитала размер обеспечения уплаты таможенных платежей в виде денежного залога, в подтверждение внесения которого Обществу выданы таможенные расписки.

ООО «ПомидорПром - Консервный Холдинг» уплачены обеспечительные платежи в следующих размерах: по ГТД 10312070/051007/П001200 - 152 945, 34 руб., по ГТД №10312070/051007/П001201 - 177 470,04 руб., по ГТД №10312070/171007/0001237 - 131 858,66 руб., по ГТД №10312070/191007/0001245 - 141 702,50 руб., по ГТД №10312070/261007/П001271 - 145 945,01 руб., по ГТД № 10312070/261007/ШО1272 - 126 888,53 руб., по ГТД №10312070/291007/0001282 - 138 371,37 руб.

При проверке документов и сведений по заявленным грузовым таможенным декларациям Волгоградская таможня пришла к выводу, что документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости.

На основании п. 7 ст. 323 Таможенного кодекса Российской Федерации Волгоградская таможня произвела корректировку таможенной стоимости и таможенных платежей по грузовым таможенным декларациям.

14 ноября 2007 года Волгоградская таможня, признав использованные декларантом данные             не      подтвержденными,           приняла      окончательное      решение      по      ГТД 10312070/051007/П001200, по ГТД 10312070/051007/П001201, произвела корректировку таможенной стоимости товара по указанным декларациям по шестому резервному метод. Обществом были получены от Волгоградской таможни документы, подтверждающие произведенную корректировку: письмо от 15.11.2007 г. №08-35/798 «об окончательном решении по таможенной стоимости», по ГТД 10312070/051007/П001200: форма корректировки таможенной стоимости КТС-1, добавочный лист КТС-2, декларация таможенной стоимости форма ДТС-2, дополнение №1 к ДТС№10312070/051007/П001200; по ГТД 10312070/051007/П001201: форма корректировки таможенной стоимости КТС-1 №3, добавочный лист КТС-2, декларация таможенной стоимости форма ДТС-2, дополнение №1 к ДТС№10312070/051007/П001201.

21 ноября 2007 г. Волгоградской таможней было принято окончательное решение по ГТД 10312070/191007/0001245,  по  ГТД   10312070/171007/0001237,   согласно  которых  таможенная

стоимость по указанным двум декларациям была определена по шестому резервному методу. Волгоградской таможней были представлены ООО «ПомидорПром - Консервный Холдинг документы, подтверждающие произведенную корректировку: письмо от 21.11.2007 г. №08 35/804      «об      окончательном      решении     по      таможенной      стоимости»;      по      ГДТ№ 10312070/171007/0001237: форма корректировки таможенной стоимости КТС-1 №9, добавочный лист    КТС-2;    декларация    таможенной    стоимости    форма    ДТС-2;    дополнение    №1     к ДТС№10312070/171007/0001237;  по ГТД №10312070/191007/0001245:  форма корректировки таможенной стоимости КТС-1 №8, добавочный лист КТС-2; декларация таможенной стоимости форма ДТС-2; дополнение №1 к ДТС№10312070/191007/0001245.

13 декабря 2007 г. Волгоградской таможней было принято окончательное решение по ГТД № 10312070/261007/П001271, по ГТД № 10312070/261007/П001272, по ГТД 10312070/291007/0001282 согласно которых таможенная стоимость по указанным двум декларациям была определена по шестому резервному методу. Волгоградской таможней были представлены ООО «ПомидорПром - Консервный Холдинг» документы, подтверждающие произведенную корректировку: по ГТД № 10312070/261007/П001271: письмо от 13.12.2007 г. №08-35/876 «об окончательном решении по таможенной стоимости», форма корректировки таможенной стоимости КТС-1 №40, добавочный лист КТС-2; декларация таможенной стоимости форма ДТС-2; дополнение №1 к ДТС№№ 10312070/261007/П001271; по ГТД №10312070/261007/П001272: письмо от 13.12.2007 г. №08-35/875 «об окончательном решении по таможенной стоимости», форма корректировки таможенной стоимости КТС-1 №43 добавочный лист КТС-2; декларация таможенной стоимости форма ДТС-2; дополнение №1 к ДТС№№ 10312070/261007/П001272; по ГТД № 10312070/291007/0001282: письмо от 13.12.2007 г. №08-35/877 «об окончательном решении по таможенной стоимости», форма корректировки таможенной стоимости КТС-1 №43, добавочный лист КТС-2; декларация таможенной стоимости форма ДТС-2; дополнение №1 к ДТС№ 10312070/291007/0001282.

Основанием для проведения корректировки таможенной стоимости товара послужил вывод таможенного органа о том, что таможенная стоимость не может быть определена по стоимости сделки, так как декларант не доказал, что цена сделки не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товара не может быть количественно определено.

Общество оспорило принятое таможенным органом решение о корректировке таможенной